Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 19 марта 2014 г. N 505/03 (ключевые темы: антимонопольный орган - участники закупок - частное охранное предприятие - извещение о проведении электронного аукциона - заявка на участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 19 марта 2014 г. N 505/03

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	М. М.А. Благодарев
Члены Комиссии:	Т.С. Акопян А.С. Филатова,

рассмотрев дело N 505/03 по жалобе ООО ЧОО "Фараон" (далее - Заявитель) о нарушении комиссией Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона для закупки N 0158100006714000008 "оказание услуг по охране объекта, обеспечение пропускного режима на объекте ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону" (далее - аукцион) Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителя Заказчика (Лагутин В.П.), отсутствии представителей Заявителя, Привлеченного лица,

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России 13.03.2014 г. поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком, комиссией Заказчика Закона.

По мнению Заявителя, в заявке участника закупки ООО ЧОП "Спарк" были предоставлены недостоверные сведения и его заявка не соответствует требованиям Закона.

Заказчик представил письменные пояснения по существу спора (исх. 03-20/004042 от 19.03.2014 г.).

Комиссия Ростовского УФАС по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок изучив, представленные в материалы дела документы, а так же по итогам проведения внеплановой проверки закупки проводимой в соответствии с ч.ч. 1, 3, 15 ст. 99 Закона установила:

17.02.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0158100006714000008. Начальная (максимальная) цена контракта составила 250 694,82 руб.

Срок окончания подачи заявок 25.02.2014 г. (09:00 МСК). Дата проведения аукциона в электронной форме 03.03.2014 г. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

1) На основании ч.3 ст.105 Закона в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в аукционе. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе подана одна заявка ООО ЧОП "Спарк". Следовательно, Заявитель заявку на участие в обжалуемом аукционе не подавал.

2) Также Заявитель в своей жалобе указывает на нарушение Заказчиком требований Закона при утверждении документации, в части установления ответственности сторон в проекте контракта.

Заявитель обжалует положения документации об аукционе. Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 105 Закона жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, срок подачи заявок на участие в электронном аукционе истек 25.02.2014 г. в 09 часов 00 мин (МСК).

Жалоба ООО ЧОО "Фараон" поступила в Ростовское УФАС России 13.03.2014 г.

Таким образом, доводы жалобы в части обжалования положений документации не рассматриваются комиссией Ростовского УФАС России.

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728 и в соответствии ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона, Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Рассмотрение дела прекратить в связи с нарушением порядка обжалования.

В силу ч. 9 ст. 60 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере размещения М.А. Благодарев

заказов

Члены комиссии Ростовского УФАС Т.С. Акопян

России по контролю в сфере размещения

Заказов А.С. Филатова

исп. Филатова А.С.; тел.: (863) 240-86-88