Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 17 марта 2014 г. N 03/1-1414 (ключевые темы: контрактная служба - аукцион - оператор электронных площадок - комиссии по осуществлению закупок - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 17 марта 2014 г. N 03/1-1414

13.03.2014 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Экспресс-курьер" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова при проведении электронного аукциона N 0360100041114000001 "Приобретение и поставка знаков почтовой оплаты Российской Федерации (почтовые марки, почтовые карточки с нанесенными государственными знаками почтовой оплаты) для нужд государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда в Ленинском районе г. Саратова".

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с требованиями п. 1 и п. 4 ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать, в том числе наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации), а так же указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.

Жалоба ООО "Экспресс-курьер" не содержит сведений о месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются, в том числе указание на обжалуемые действия (бездействие) Заказчика.

Согласно ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе.

В извещении о проведении электронного аукциона Заказчиком установлены дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе 11.03.2014 16:00.

Таким образом, жалоба подана по истечении срока, предусмотренного ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

Учитывая изложенное и в соответствии c ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе, Саратовское УФАС России возвращает жалобу Заявителю.

Приложение:

упомянутое в тексте на 1 листе.

И.о. руководителя управления

<_______________>

Исп.: <_______________>

тел.: 27-56-03