Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 13 января 2014 г. N 06-3/14 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - документарная проверка - аукционная документация - социальное обслуживание населения - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 13 января 2014 г. N 06-3/14

В связи с обращением ООО "Столовая ЛТА" (вх. N 26104 от 19.12.2013) о нарушении Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) СПб ГБУ "КЦСОН Выборгского района" при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг общественного питания жителям Выборгского района, обслуживаемым отделениями дневного пребывания Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения Выборгского района" в 2014 г. (извещение N 0372200057113000077), на основании приказа руководителя Санкт-Петербургского УФАС России от 27.12.2013 N 543-ОВ "О создании комиссии по контролю в сфере размещения заказов", ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по контролю законодательства в сфере размещения заказов (далее - Инспекция УФАС) в составе:

проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований законодательства о размещении заказов СПб ГБУ "КЦСОН Выборгского района".

Адрес проверяемой организации:

СПб ГБУ "КЦСОН Выборгского района": Лесной проспект, 37, литера К, Санкт-Петербург, 194100.

Место проведения инспекции: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200057113000077. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 905 552,00 рублей.

В силу ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Заявителю - ООО "Столовая ЛТА", подавшему заявку с защищенным N 6429700, было отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме в связи с несоответствием первой части его заявки требованиям документации об аукционе.

Анализ заявки с защищенным N 6429700 показал, что в ней, например, по позиции 1 "Масло тип 1" указано конкретное значение показателя не в соответствии с установленным в аукционной документации требованием, в частности, по данному пункту Заказчиком установлено следующее требование: "Энергетическая ценность на 250 г должна быть менее 2000 кКал". В заявке с защищенным N 6429700 (ООО "Столовая ЛТА") по данному пункту указано: "Энергетическая ценность на 250 г - 2500 кКал", что не соответствует техническому заданию. При таких обстоятельствах аукционная комиссия, руководствуясь положениями аукционной документации, правомерно отказала заявке с защищенным N 6429700 (ООО "Столовая ЛТА") в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 Закона о размещении заказов, Инспекция Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать отсутствие нарушений Закона о размещении заказов при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг общественного питания жителям Выборгского района, обслуживаемым отделениями дневного пребывания Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения Выборгского района" в 2014 г. (извещение N 0372200057113000077).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.