Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 21 марта 2014 г. N 44-96/14 (ключевые темы: административные регламенты - поставка лекарственных средств - холодильное оборудование - антимонопольный орган - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 21 марта 2014 г. N 44-96/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителя:

Санкт-Петербургского клинического комплекса Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова" (далее - заказчик):

в отсутствие представителей ООО "ПрофитМед СПб" (далее - заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии;

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 4794 от 14.03.2014) на действия заказчика при определении поставщика путем проведения аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 17.02.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0345100016114000015. Начальная (максимальная) цена контракта 2 435 900 руб.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке ООО "ПрофитМед СПб" по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок, заявка заявителя была отклонена на основании непредоставления сведений или предоставления недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Заявка участника под номером 6747910 не соответствует техническим требованиям аукционной документации по предложенному к поставке лекарственному средству по МНН "Альбумин человека". В технических требованиях аукционной документации указаны следующие условия хранения: "Хранить препарат при температуре от + 2 до + 25 С ", что является необходимым условием в связи с тем, что в СПКК много лекарственных препаратов, не имеющих аналогов, требующих хранение в холодильном оборудовании при температуре от + 2 до + 8 С, количество которых ограничено и рассчитано на определенное количество медикаментов. В связи с этим заказчик установил требование поставки именно альбумина, который можно хранить при комнатной температуре без дополнительного количества холодильного оборудования.

В части довода заявителя о наличии ограничения количества участников закупки путем установления заказчиком требования наличия у препарата Декстроза самоспадающийся контейнер без ПВХ, который соответствует единственному производителю ООО "Б. Браун Медикал" не нашло своего подтверждения, т.к. заказчиком был представлен ответ на запрос от ООО "Б. Браун Медикал", в котором сообщается, что данный производитель не выпускает продукцию в вышеуказанной упаковке.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 34, 66, 96 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ПрофитМед СПб" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.