Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 24 марта 2014 г. N 94-593/14 (ключевые темы: извещение о проведении открытого аукциона - антимонопольный орган - административные регламенты - аукцион в электронной форме - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 24 марта 2014 г. N 94-593/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N 24 (далее - заказчик): Савинкиной Н.В. по доверенности, Коневой Ю.Г. по доверенности;

в отсутствии представителей ООО "СПЕЦСТРОЙ", надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС; рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 4924 от 17.03.2014) на действия заказчика при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по выборочному капитальному ремонту помещений в здании СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N 24 (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Согласно письму ФАС России от 30.12.2013 N АД/53811/13 и Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.12.2013 N 29401-ЕЕ/Д28и "О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения законодательства Российской Федерации в отношении торгов, запросов котировок, извещения об осуществлении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2014 года" размещение заказов, извещения об осуществлении которых размещены на Официальном сайте либо приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2014 года, осуществляется в соответствии с Законом о размещении заказов,

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 28.12.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200138613000092. Начальная (максимальная) цена контракта - 39 993 062,38 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части нарушения сроков продления подачи заявок после внесения изменений в аукционную документацию.

Заказчик считает жалобу необоснованной.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 41.5 Закона о размещении заказов заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведение открытого аукциона в электронной форме, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. В течение одного дня со дня принятия такого решения заказчик размещает указанные изменения на официальном сайте.

При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме срок окончания подачи заявок был установлен 17.03.2014.

Согласно Закону о размещении заказов 11.03.2014 заказчиком было принято решение о продлении срока подачи заявок на участие в аукционе и в течение одного дня, следующего за днем принятия такого решения (т.е. 12.03.2014), изменения были размещены на официальном сайте. При этом срок подачи заявок был продлен до 28.03.2014.

Таким образом установлено, что срок подачи заявок на участие в электронном аукционе соблюден. В действиях заказчика отсутствует нарушение ч. 5 ст. 41.5 Закона о размещении заказов.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41.6, 41.7, 41.8, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СПЕЦСТРОЙ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.