Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 25 марта 2014 г. N 44-112/14 (ключевые темы: аукционная комиссия - административные регламенты - отказ в допуске к участию в аукционе - страна происхождения - проведение внеплановой проверки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 25 марта 2014 г. N 44-112/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская Александровская больница" (далее - заказчик): Лихолетова М.Ю. по доверенности, Девятеровой Е.А. по доверенности;

в присутствии представителя ООО "Аврора Трейд" (далее - заявитель): Волкова В.А.;

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 5009 от 18.03.2014) на действия заказчика при определении поставщика путем проведения аукциона в электронной форме на поставку белья одноразового (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 03.03.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200263414000030. Начальная (максимальная) цена контракта 4 807 130,87 руб.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке ООО "Аврора Трейд" по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик считает жалобу необоснованной.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Согласно пояснениям представителя заказчика, аукционная комиссия заказчика рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям технического задания аукционной документации, в том числе первую часть заявки ООО "Аврора Трейд", и отказала ей в допуске к участию в аукционе за не соответствие требованиям документации об аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок основанием отклонения заявки заявителя послужил п. 1 ч. 4 ст. 67 ФЗ N 44 - непредоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ-44, и требованиям документации об аукционе, предусмотренным пунктом 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 части I документации об аукционе, а именно: по каждой позиции предлагаемого к поставке товара в заявке участника отсутствуют сведения о фирменном наименовании товара, стране происхождения, наименовании производителя.

В заявке участника вышеперечисленная информация представлена одним предложением: "Страной происхождения предлагаемых к поставке товаров является Россия, Китай, Швеция, Германия, товарный знак отсутствует".

Анализ требований аукционной документации, первых частей заявок подтвердил обоснованность выводов аукционной комиссии заказчика.

Таким образом, у аукционной комиссии заказчика имелись основания для отказа в допуске ООО "Аврора Трейд" к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

В результате проведения внеплановой проверки закупки не выявлено.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 34, 66, 96 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Аврора Трейд" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.