Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 12 февраля 2014 г. N 06 (ключевые темы: открытый конкурс - документарная проверка - заявка на участие в конкурсе - конкурсная комиссия - электронный документ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 12 февраля 2014 г. N 06

На основании ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 10.02.2014 N 43 "О  проведении внеплановой документарной проверки" Инспекция Санкт-Петербургского УФАС России по проведению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

провела внеплановую проверку размещения Заказчиком государственного заказа путём проведения открытого конкурса на поставку медицинского оборудования для нужд государственных бюджетных учреждений здравоохранения в 2014 году (извещение  номер 0372200011713000074) на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

Адрес проверяемой организации:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения. "Городская поликлиника N 52", Астафьева ул., 1, Санкт-Петербург, 194356

Место проведения инспекции: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 03.12.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200011713000074. Начальная (максимальная) цена контракта - 20 000 000 рублей.

Заказчик направил в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу обращение о рассмотрении вопроса и принятии решения о возврате процедуры размещения заказа (извещение  номер 0372200011713000074) на этап вскрытия конвертов с заявками участников в открытом конкурсе.

Комиссия УФАС, рассмотрев обращение, пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 8 ст. 26 Закона о размещении заказов протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.

Согласно извещению проведения открытого конкурса и пояснениям представителя Заказчика вскрытие конвертов с заявками состоялось 09.01.2014 в 10:00. Однако на момент рассмотрения обращения Заказчика протокол вскрытия конвертов с заявками участников открытого конкурса не размещен.

Таким образом, в действиях Заказчика усматривается нарушение ч. 8 ст. 26 Закона о размещении заказов в части не размещения Заказчиком протокола вскрытия заявок, в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17, 26 Закона о размещении заказов, Инспекция Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 52" - нарушение ч. 8 ст. 26 Закона о размещении заказов.

2. Выдать Заказчику - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 52" - и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения законодательства о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.