Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 5 марта 2014 г. N 2-57-1016/77-14 (ключевые темы: Министерство здравоохранения РФ - аукционная документация - медицинская реабилитация - заявка на участие в электронном аукционе - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 5 марта 2014 г. N 2-57-1016/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А.,

Членов комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Гордуз А.В.,

специалиста первого разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Селютиной В.Э.,

при участии представителя ФГБУ "Российский научный центр медицинской реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации: Трубочкина А.А. (дов. Nб/н от 04.03.2014), а также представителя ООО "Вертикаль Строй": Ротанова Ю.А. (дов. Nб/н от 25.02.2014),

рассмотрев жалобу ООО "Вертикаль Строй" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "Российский научный центр медицинской реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право на выполнение работ по капитальному ремонту грязелечебницы Реабилитационного комплекса ФГБУ "РНЦ МР и К" Минздрава России, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, с. Юдино, ул. Красная д. 23 (Заказ N0373100108114000001) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в нарушении порядка разъяснения положений аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 28.02.2014 NМГ/5490 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Как следует из положений ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Комиссией Управления установлено, что в соответствии с вышеуказанной нормой законодательства участниками закупки 17.02.2014 и 18.02.2014 направлялись в адрес Заказчика запрос о разъяснении положений аукционной документации. При этом, Заказчиком 18.02.2014 в соответствии с положениями в ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе внесены изменения в аукционную документацию с учетом поданных участниками закупки 17.02.2014 и 18.02.2014 запросов о разъяснении положений аукционной документации, а также Заказчиком 18.02.2014 и 19.02.2014 размещены в установленный срок в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления установлено, что в согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N0373100108114000001 от 28.02.2014 участниками закупки подано 23 заявки на участие в электронном аукционе, при этом, аукционной комиссией Заказчика допущены 15 заявок на участие в электронном аукционе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Вертикаль Строй" на действия ФГБУ "Российский научный центр медицинской реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России от 28.02.2014 NМГ/5490.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель комиссии Е.А. Исаева

Члены комиссии А.В. Гордуз

В.Э. Селютина

Гордуз А.В. (495) 784-75-05 (доб. 180)