Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 марта 2014 г. N 1214 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - аукционная документация - аукционная комиссия - аукцион в электронной форме - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 марта 2014 г. N 1214

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

Главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Гридиной Е.В.,

Специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Осолодкова А.В.,

при участии представителей:

Федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский финансовый институт": Харламова Г.А., Ставцевой О.С.,

в отсутствие представителя ООО "Содружество", о месте, дате и времени проведения комиссии уведомлен надлежащим образом письмом Московского УФАС России МГ/6592 от 12.03.2014,

рассмотрев жалобу ООО "Содружество" (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский финансовый институт" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оставка серверного оборудования (Заказ N0373100130914000003), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных торгов.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в неправомерном отказе в допуске к участию в аукционе в электронной форме по причине несоответствия заявки на участие требованиям аукционной документации.

На заседании Комиссии представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 12.03.2014 NМГ/6592 необходимые документы и сведения.

Согласно протокола подведения итогов аукциона в электронной форме N 0373100130914000003 от 05.03.2014 участнику размещения заказа отказано в допуске к участию в электронном аукционе в соответствии с п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе за непредоставление сведений в заявке на участие в электронном аукционе, предусмотренных п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе и п. 1.4 аукционной документации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 3-6 ст. 66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе в п.1.4 аукционной документации Заказчиком установлено, что вторая часть заявки на участие в открытом аукционе должна содержать информацию о фирменном наименовании, месте нахождения, а также сведения предусмотренные п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным п. 1 и п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным п. 3-9 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Частью 1 ст. 69 Закона о контрактной системе установлено, что аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с ч. 19 ст. 68 Закона о контрактной системе, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Управления установлено, что в заявке Заявителя не представлены сведения предусмотренные п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе и п. 1.4 аукционной документации.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 ч. 2 ст. 62, ч. 3 и 5 ст. 66 Закона о контрактной сиетеме, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

На основании изложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что решение аукционной комиссией Заказчика об отказе Заявителю в допуске к участию в электронном аукционе правомерно и соответствует п. 2 ч. 5 ст. 66, п.1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Содружество" на действия аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский финансовый институт" необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России (исх. NМГ/6592 от 12.03.2014).

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии: В.О. Мурашов

Член комиссии: Е.В. Гридина

А.В. Осолодков

Исп. Потехин К.А.тел. (495) 784-75-05 (доб. 124)