Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 19 марта 2014 г. N 2-57-1290/77-14 (ключевые темы: закупки товаров, работ и услуг - аукционная документация - аукцион - окончание срока - благоустройство дворовых территорий)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 19 марта 2014 г. N 2-57-1290/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа В.О. Мурашова,

Членов комиссии:

главного государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа А.А. Овечкина,

старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Т.А. Логиновой,

при участии представителей: Администрации поселения Роговское - Ермакова А.А.; ООО "ДСК-ВАД" - Догадина М.А.,

рассмотрев жалобу ООО "ДСК-ВАД" (далее - Заявитель) на действия Администрации поселения Роговское (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме по комплексному благоустройству дворовых территорий п. Рогово поселения Роговское г. Москва (Заказ N0148300017014000002) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении аукционной документации, нарушающей законодательство о контрактной системе, а именно: наличие в единой информационной системе двух различных по своему содержанию и требованиям аукционных документаций, что в свою очередь нарушает права и законные интересы участников размещения заказа.

На заседание Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 17.03.2014 NМГ/7086 документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов жалобы, установлено следующее.

Заказчиком, 25.02.2014 опубликовано Извещение в редакции N1 о проведении открытого аукциона в электронный форме по комплексному благоустройству дворовых территорий п. Рогово поселения Роговское г. Москва (Заказ N0148300017014000002) и соответствующая предмету торгов аукционная документация.

В силу ч.1 ст.63 Закона о контрактной системе, Извещение о проведении электронного аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 913 "Об утверждении положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в инфомационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию" устанавлен порядок размещения информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), подлежащей размещению в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию.

Согласно ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.

Комиссией Управления установлено, что в силу названной части Закона о контрактной системе Заказчиком, 06.03.2014, на сайте опубликованы изменения извещения о проведении электронного аукциона 0148300017014000002.

В связи с чем, первоначальная редакция аукционной документации, размещенная 25.02.2014, утратила свое действие.

Исходя из изложенного Комиссия Управления приходи к выводу о необоснованности доводов изложенных в жалобе Заявителя, поскольку в единой информационной системе размещена одна документация, согласно предмету проводимых торгов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "ДСК-ВАД" на действия Администрации поселения Роговское необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика наложенные письмом Московского УФАС России от 17.03.2014 NМГ/7086.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя комиссии В.О. Мурашов

Члены комиссии: А.А. Овечкин

Т.А. Логинова

Овечкин (495) 784 75 05 доб. 186