Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 февраля 2014 г. N 2-57-957/77-14 (ключевые темы: аукционная комиссия - образовательные организации - аукционная документация - аукцион в электронной форме - наименование места происхождения товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 февраля 2014 г. N 2-57-957/77-14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А.,

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

Члена Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Гридиной Е.В.,

в присутствии представителей:

ООО "КЛИМАТИКА" - Австриевских О.А.,

в отсутствие представителей Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы Гимназия N 1558 имени Росалии де Кастро, о месте, времени уведомлены письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/4946 от 24.02.2014),

рассмотрев жалобу ООО "КЛИМАТИКА" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы Гимназия N 1558 имени Росалии де Кастро (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на техническое обслуживание систем вентиляции для ГБОУ Гимназия N 1558 имени Росалии де Кастро (Заказ N0373200140414000003)(далее - Аукцион) в соответствии с ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных торгов.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые документы и сведения (исх.МГ/4946 от 24.02.2014).

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N0373200140414000003 Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе на основании отсутствия конкретных показателей (характеристик предлагаемых товаров).

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Наряду с этим, в п.16 Информационной карты установлено: "Участник размещения заказа представляет в составе первой части заявки согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг".

Комиссией Управления в ходе изучения документов установлено, что в аукционной документации не установлен перечень требований к материалам, используемым при оказании услуг.

На Заседании Комиссии установлено, что заявка Заявителя содержала согласие на выполнение работ на условиях аукционной документации, чем соответствовала требованиям Аукционной документации.

В соответсствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Таким образом, принятое аукционной комиссией Заказчика решение об отказе Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе на основании ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, является неправомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:.

1. Признать жалобу ООО "КЛИМАТИКА" на действия Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы Гимназия N 1558 имени Росалии де Кастро, аукционной комиссии обоснованными.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание Заказчику, Аукционной комиссии не выдавать, поскольку выдано по делу N 2-57-928/77-14 от 26.02.2014.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии: Е.А. Исаева

Заместитель Председателя Комиссии: В.О. Мурашов

Члены Комиссии: Е.В. Гридина

Гридина Е.В.Тел. (495) 784-75-05 (доб. 187)