Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 3 марта 2014 г. N 2-57-989/77-14 (ключевые темы: аукционная комиссия - аукционная документация - наименование места происхождения товара - заявка на участие в электронном аукционе - полезная модель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 3 марта 2014 г. N 2-57-989/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

Членов комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Гридиной Е.В.,

старшего специалиста 1-го разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Фирсова Р.А.,

в присутствии представителей:

Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу - Одиной Н.В.,

в отсутствие представителей ООО "Ярославская Нефтяная Компания" , о месте, времени уведомлены письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/5241 от 26.02.2014),

рассмотрев жалобу ООО "Ярославская Нефтяная Компания" (далее - Заявитель) на действия Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу (далее - Заказчик) при проведении открытого аукцион в электронной форме на право заключения контракта на поставку зимнего дизельного (печного) топлива для обеспечения круглосуточного режима работы котельной (Заказ N0173100014814000005) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия Аукционной комиссии Заказчика в части отклонения заявки Заявителя, как несоответствующей требованиям Аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/5241 от 26.02.2014) документы и сведения.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок N 0173100014814000005 заявка Заявителя отклонена на основании отсутствия массовой доли серы.

В силу с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Заказчиком в аукционной документации установлены требования к товару, поставка которого является предметом Аукциона, как например: "Топливо дизельное З-0,2 минус 35 (зимнее)  с массовой долей серы до 0,2%".

Согласно ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Рассмотрев первую часть заявки Заявителя, Комиссия Управления установила, что в составе заявки по п. "Дизельное топливо" отсутствует предложение по содержанию серы в единице измерения, предусмотренной Аукционной документацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации, а также несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом принятое аукционной комиссией решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе соответствует положениям ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Ярославская Нефтяная Компания" на действия Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Аукционной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России исх.NМГ/5241 от 26.02.2014.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель Председателя комиссии: В.О. Мурашов

Члены комиссии Е.В. Гридина

Р.А. Фирсов

Гридина Е.В. (495) 784-75-05 (доб. 187)