Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 26 марта 2014 г. N 114-ж/2014 (ключевые темы: аукционная комиссия - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - электронная торговая площадка - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 26 марта 2014 г. N 114-ж/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Черенковой Е.Б.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Долгополовой К.А.	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО Кузовной Центр "Авантаж" (вх. в ФАС России N 26579-Ф/14 от 21.03.2014, вх. в Челябинском УФАС России N 4009 от 26.03.2014) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на техническое обслуживание и ремонт автотранспорта марки "ВАЗ" (извещение N 0169100001114000023),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба ООО Кузовной Центр "Авантаж" подана с нарушением части 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия аукционной комиссии может быть подана участником закупки не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе.

По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Жалоба ООО Кузовной Центр "Авантаж" поступила в ФАС России 21.03.2014, то есть после истечения десятидневного срока обжалования действия аукционной комиссии, так как протокол подведения итогов Аукциона опубликован на электронной площадке и официальном сайте в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru 04.03.2014.

Таким образом, жалоба ООО Кузовной Центр "Авантаж" подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы участником закупки на положения документации о закупке (пункт 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе).

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО Кузовной Центр "Авантаж" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на техническое обслуживание и ремонт автотранспорта марки "ВАЗ" (извещение N 0169100001114000023).

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, аукционной комиссии по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на техническое обслуживание и ремонт автотранспорта марки "ВАЗ" (извещение N 0169100001114000023) на 02.04.2014 в 10.00 по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2.1. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области необходимо до 16 часов 30 минут 31 марта 2014 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

2.1.1. извещение о проведении Аукциона (со всеми изменениями);

2.1.2. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;

2.1.3. утвержденную документацию об Аукционе со всеми изменениями и дополнениями, разъяснениями;

2.1.4. проект контракта со всеми приложениями;

2.1.5. I, II части заявки участников закупки (в полном объеме);

2.1.6. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона;

2.1.7. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по доводам, содержащимся в жалобе ООО Кузовной Центр "Авантаж";

2.1.8. сведения о дате утверждения документации об Аукционе с приложением подтверждающих документов;

2.1.9. протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона;

2.1.10. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на 02.04.2014, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

2.1.11. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку).

При рассмотрении жалобы обязательно присутствие:

- представителя заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением);

- лица, ответственного за подготовку документации об Аукционе (паспорт);

- членов аукционной комиссии (паспорт) либо представителя членов аукционной комиссии (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов членов аукционной комиссии в Челябинском УФАС России, паспортом).

Примечание: жалоба ООО Кузовной Центр "Авантаж" размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

Члены Комиссии Е.Б. Черенкова

К.А. Долгополова