Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 21 марта 2017 г. N 6-гз (ключевые темы: внеплановая проверка - закупки товаров, работ и услуг - хранение наркотических средств и психотропных веществ - закупка у единственного поставщика - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 21 марта 2017 г. N 6-гз ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

410012, г. Саратов, ул. Вольская, 81

Тел.: (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14 E-mail: to64@fas.gov.ru

Р Е Ш Е Н И Е

по делу N 6-гз о результатах внеплановой проверки соблюдения

законодательства о контрактной системе в сфере закупок

21 марта 2017 года г. Саратов

На основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с поступившей информацией о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, провела внеплановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок Заказчиком ФГКУ "428 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации законодательства о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупки путем проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0860100002217000009 "Оказание услуг по охране помещений для хранения наркотических средств и психотропных веществ для нужд ФГКУ " 428 ВГ" Минобороны России" (далее - Закупка), инспекция Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

<___>рассмотрев информацию о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, провела внеплановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок Заказчиком ФГКУ "428 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации законодательства о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупки путем проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0860100002217000009 "Оказание услуг по охране помещений для хранения наркотических средств и психотропных веществ для нужд ФГКУ " 428 ВГ" Минобороны России" (далее - Заказчик).

Срок проведения проверки: c 21.03.2017 года по 22.03.2017

Цель проверки: соблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении Закупки.

Внеплановая проверка проведена по сведениям и материалам, представленным ФГКУ "428 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, и сведениям, размещенным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

В ходе проведения проверки были изучены документы, составленные при проведении Закупки.

Рассмотрев имеющиеся материалы и сведения, Инспекция

УСТАНОВИЛА:

  13.03.2017 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении Закупки и Документация о закупке. Заказчиком является ФГКУ "428 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 132 878 ,88   рублей.

Согласно части 14 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьи изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

Из письменных пояснений, представленных Заказчиком следует, что извещение об осуществлении закупки путем проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0860100002217000009 "Оказание услуг по охране помещений для хранения наркотических средств и психотропных веществ для нужд ФГКУ " 428 ВГ" Минобороны России" направлено в Управление Федерального казначейства по Саратовской области 10.03.2017 года, а опубликовано 13.03.2017 года. В план-график было внесено изменение в части определения поставщика и отправлено в Управление Федерального казначейства по Саратовской области 09.03.2017 года. Опубликован план-график 10.03.2017 года. Извещение, как поясняет Заказчик, было размещено 13.03.2017 года ошибочно, вследствие технической ошибки.

Публикация данного извещения должна была пройти не ранее чем 21.03.2017 года.

Кроме того, в письменных пояснениях Заказчика содержится просьба об отмене указанной закупки.

Учитывая вышеизложенное и на основании, ч.22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать в действиях Заказчика - ФГКУ "428 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации нарушение ч. 14 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать Заказчику - ФГКУ "428 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации предписание об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3. Материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Инспекции:	____________________ (подпись)	<___>
Члены Инспекции:	____________________ (подпись)	<___>
	____________________ (подпись)	<___>