Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 24 марта 2017 г. по делу N 08-01-70 (ключевые темы: предписание - контроль в сфере закупок - участники закупок - декларация о соответствии - аукционная документация)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 24 марта 2017 г. по делу N 08-01-70

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Газизов М.М.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Соловьев А.О.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании своего решения N 08-01-70 от 24.03.2017 г. по жалобе ООО "Профит плюс" на действия заказчика - муниципального казенного учреждения города Новосибирска "Центральное" при проведении электронного аукциона на услуги по содержанию улично-дорожной сети в Заельцовском районе г. Новосибирска в 2017 г. (извещение N 0851300006417000003),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушений законодательства в сфере закупок заказчику - муниципальному казенному учреждению города Новосибирска "Центральное" необходимо:

1. Прекратить нарушение ч.3 ст.63 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, размещать в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей.

2. Прекратить нарушение ч.3 ст.68 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, назначать дату проведения электронного аукциона в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3. Прекратить нарушение п.7 ч.5 ст.63, ч.1 ст.64 ФЗ N 44-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 г. N 1457, а именно, устанавливать в извещении и аукционной документации запрет на участие в закупке для лиц, указанных в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2015 г. N 1457.

4. Прекратить нарушение п.2 ч.1 ст.64 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, устанавливать в аукционной документации требование к составу и содержанию заявки о представлении декларации о соответствии участника закупки требованиям п.7.1 ч.1 ст.31 ФЗ N 44-ФЗ.

5. Прекратить нарушение ч.6 ст.66 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, прекратить устанавливать требования к составу и содержанию заявки о представлении документов, не предусмотренных действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок, в частности, о представлении декларации о соответствии участника закупки требованиям, установленным п.10 ч.1 ст.31 ФЗ N 44-ФЗ.

6. Прекратить нарушение ч.6 ст.31 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, устанавливать требования к участникам закупки в соответствии с нормами действующего на момент публикации закупки законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

7. Прекратить нарушение п.1 ч.1 ст.31 и п.2 ч.1 ст.64 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, устанавливать требования к участникам электронного аукциона, а также к составу и содержанию второй части заявки в соответствии с объектом данной закупки, в частности, указать, какой именно лицензией должен обладать участник закупки, а также какой документ должен быть представлен в заявке в качестве подтверждения соответствия участника данному требованию.

8. Прекратить нарушение ч.5 ст.34 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, устанавливать в проекте контракта ответственность заказчика в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в виде пени.

9. Аннулировать определение поставщика.

Для устранения нарушений законодательства в сфере закупок аукционной комиссии заказчика необходимо:

Отменить решения аукционной комиссии, зафиксированные во всех протоколах по данному электронному аукциону.

Для устранения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" обеспечить возможность исполнения решения N 08-01-70 от 24.03.2017 г. и настоящего предписания.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания заказчику сообщить в адрес Новосибирского УФАС России в срок до 12.04.2017 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.

Председатель Комиссии А.Г. Швалов

Члены Комиссии М.М. Газизов

А.О. Соловьев