Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 22 марта 2017 г. N 44-909/17 (ключевые темы: аукционная документация - техническое задание - аукцион - участники закупок - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 22 марта 2017 г. N 44-909/17

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в отсутствии представителей:

ГБОУ школа N 638 Пушкинского района Санкт-Петербурга (далее - Заказчик);

ООО "Экотекс" (далее - Заявитель): надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 5882 /17 от 15.03.2017) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении подрядчика путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по замене наружного освещения ГБОУ школа N638 Пушкинского района Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, город Павловск, Березовая улица, дом 13, литера А (далее - аукцион),

а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона с изменениями размещено 28.02.2017 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения N 0372200177417000001. Начальная (максимальная) цена контракта - 506 733,00 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе и выразившиеся в неуказании в протоколе рассмотрения первых частей заявок причины отклонения заявки ООО "Экотекс".

Информация, изложенная в жалобе, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

В соответствии с пп. б) п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работ или оказание услуг для выполнения или оказания которых используется товар, должна содержать: согласие, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Согласно ч.6 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Комиссия УФАС установила, что в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.03.2017 N0372200177417000001-1 аукционной комиссией Заказчика опубликована, в том числе, следующая информация:

Допустить к участию в открытом аукционе в электронной форме и признать участником электронного аукциона:

Номер заявки - 1

Ф.И.О. Решение по заявке 1 Причина Урюпина Н М Допустить Ткачева И А Допустить Артушникова Ю В Допустить Козичева Е А Допустить Лазарева О В Допустить

Номер заявки - 2

Ф.И.О. Решение по заявке 2 Причина Урюпина Н М Отказать в допуске Основание отклонения - п. 1 и 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", п. 5.4.1 и 5.4.2 Документации. Обоснование решения - В нарушение требований инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе, представленная участником закупки в заявке информация, предусмотренная ч. 3 ст. 66 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 не соответствует требованиям документации о таком аукционе, представлена недостоверная информация, а также участником в заявке не представлена предусмотренная информация. 1) в заявке участника по позиции 2 "Дюбель распорный" Приложения N 2 к Техническому заданию в части указания "Диаметр шурупа 5,0 мм". Аукционная документация по вышеуказанной позиции содержит требование: "Диаметр шурупа должен быть диапазон от 4,0 до 5,0 мм". Согласно Инструкции по заполнению первой части заявки: "Если в описании объекта закупки установлен диапазонный показатель (на что указывает наличие слова "диапазон"), его значение не должно изменяться участником в ту или иную сторону, и должен быть предложен именно диапазон и именно с такими же предельными его значениями". Таким образом, участником представлена информация не соответствующая требованиям аукционной документации, поскольку участником изменено значение по показателю, которое не должно изменяться. 2) Аукционная документация по позиции 8 "Шина тип 2" Приложения N 2 к Техническому заданию содержит требование: "Должна быть предназначена для подключения проводов заземления. Должна быть изготовлена из латуни либо из латуни с никелированным покрытием. Номинальный ток не должен быть более 63 А. Количество отверстий должно быть от 7 до 9. Габаритные размеры должны быть не более 69х10х10 мм". Согласно Инструкции по заполнению первой части заявки: "Предложение участника в отношении объекта закупки должно содержать конкретные значения показателей, позволяющие идентифицировать объект закупки, в том числе при приемке товара". Однако в заявке участника по вышеуказанной позиции не представлены конкретные показатели. Таким образом, участником не представлена информация, предусмотренная документацией по закупке. 3) в заявке участника по позиции 44 "Втулки" Приложения N 2 в части указания "Внутренний диаметр втулки 17,5 мм. Внешний диаметр втулки 19,5 мм. Толщина стенки втулки 1,25 мм". Аукционная документация по вышеуказанной позиции содержит требование: "Внутренний диаметр втулки должен быть не менее 17,0 не более 18,5 мм. Внешний диаметр втулки должен быть не менее 19,0 не более 20,5 мм. Толщина стенки втулки должна быть не менее 1,0 мм". С учетом значений внутреннего и внешнего диаметра втулки, предлагаемых участником толщина стенки втулки должна быть 1,0 мм, так как толщина стенки = (внешн д. - внутр д.) / 2 (две стороны по диаметру). Таким образом, участником представлена недостоверная информация, поскольку значение толщины стенки математически не соответствует значениям внутреннего и внешнего диаметра. Ткачева И А Отказать в допуске Артушникова Ю В Отказать в допуске Козичева Е А Отказать в допуске Лазарева О В Отказать в допуске

Номер заявки - 3

Ф.И.О. Решение по заявке 3 Причина Урюпина Н М Отказать в допуске Основание отклонения - п. 1 и 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", п. 5.4.1 и 5.4.2 Документации. Обоснование решения - В нарушение требований инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе, представленная участником закупки в заявке информация, предусмотренная ч. 3 ст. 66 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 не соответствует требованиям документации о таком аукционе, представлена недостоверная информация, а также участником в заявке не представлена предусмотренная информация. 1) Аукционная документация в Части II "Информационная карта" содержит требование: "Первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара". В заявке участника по позиции 11 "Гипсовые вяжущие" Приложения N 2 к Техническому заданию указано "Гипсовые вяжущие согласно п. N98 Приложения N1.2 к техническому заданию "Крепс" Поссия". Таким образом, участником не представлена информация о наименовании страны происхождения товара, что предусмотрено документацией по закупке. 2) в заявке участника по позиции 23 "Электроды" Приложения N 2 к Техническому заданию в части указания "Предназначены для сварки углеродистых и низколегированных конструкционных сталей с временным сопротивлением разрыву с максимальным значением 50 кгс/мм2, когда к металлу сварных швов предъявляют повышенные требования по пластичности и ударной вязкости". Аукционная документация по вышеуказанной позиции содержит требование: "Должны быть предназначены для сварки углеродистых и низколегированных конструкционных сталей с временным сопротивлением разрыву до 50 кгс/мм2, когда к металлу сварных швов предъявляют повышенные требования по пластичности и ударной вязкости". Согласно Инструкции по заполнению первой части заявки: "- Если в требуемом значении параметра показатель или характеристика приведены с указанием предлога "до", то данный предлог указывает, что крайнее значение входит в возможный предел для предложения участника, кроме параметров которые является температурными пределами применения, показатели влажности, параметра напряжения, параметры звукопоглощения, в них данный предлог означает значение, которое не входит в диапазон требований заказчика. При этом участнику необходимо указать значение показателя с предлогом "до" для всех показателей, имеющих данный предлог. - При подготовке заявки не допускается изменение наименований показателей, установленных заказчиком. Предоставление участником показателей с измененным (отсутствует часть наименования показателя, отсутствует какое-либо слово в наименовании показателя, добавлена часть наименования, изменены значения в наименовании и пр.) будет трактоваться комиссией как непредставление показателя". Таким образом, участником представлена информация не соответствующая требованиям аукционной документации, поскольку участником представлено значение показателя без предлога "до", а также к наименованию показателя добавлена фраза "с максимальным значением". 3) в заявке участника по позиции 34 "Трубы гофрированные тип 2" Приложения N 2 к Техническому заданию в части указания "Диаметр 40 мм". Аукционная документация по вышеуказанной позиции содержит требование: "Диаметр внешний должен быть более 35 и не более 40 мм". Согласно Инструкции по заполнению первой части заявки: "При подготовке заявки не допускается изменение наименований показателей, установленных заказчиком. Предоставление участником показателей с измененным (отсутствует часть наименования показателя, отсутствует какое-либо слово в наименовании показателя, добавлена часть наименования, изменены значения в наименовании и пр.) будет трактоваться комиссией как непредставление показателя". Таким образом, участником представлена информация не соответствующая требованиям аукционной документации, поскольку участником представлен показатель с измененным наименованием (отсутствует слово "внешний"). 4) в заявке участника по позиции 44 "Втулки" Приложения N 2 в части указания "Внутренний диаметр втулки 18 мм. Внешний диаметр втулки 20 мм. Толщина стенки втулки 2 мм". Аукционная документация по вышеуказанной позиции содержит требование: "Внутренний диаметр втулки должен быть не менее 17,0 не более 18,5 мм. Внешний диаметр втулки должен быть не менее 19,0 не более 20,5 мм. Толщина стенки втулки должна быть не менее 1,0 мм". С учетом значений внутреннего и внешнего диаметра втулки, предлагаемых участником толщина стенки втулки должна быть 1,0 мм, так как толщина стенки = (внешн д. - внутр д.) / 2 (две стороны по диаметру). Таким образом, участником представлена недостоверная информация, поскольку значение толщины стенки математически не соответствует значениям внутреннего и внешнего диаметра. Ткачева И А Отказать в допуске Артушникова Ю В Отказать в допуске Козичева Е А Отказать в допуске Лазарева О В Отказать в допуске

Номер заявки - 4

Ф.И.О. Решение по заявке 4 Причина Урюпина Н М Допустить Ткачева И А Допустить Артушникова Ю В Допустить Козичева Е А Допустить Лазарева О В Допустить

Номер заявки - 5

Ф.И.О. Решение по заявке 5 Причина Урюпина Н М Отказать в допуске Основание отклонения - п. 1 и 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", п. 5.4.1 и 5.4.2 Документации. Обоснование решения - В нарушение требований инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе, представленная участником закупки в заявке информация, предусмотренная ч. 3 ст. 66 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 не соответствует требованиям документации о таком аукционе, представлена недостоверная информация, а также участником в заявке не представлена предусмотренная информация. 1) Аукционная документация по позиции 11 "Гипсовые вяжущие" Приложения N 2 к Техническому заданию содержит требование: "Вид вяжущего может быть быстротвердеющий либо нормальнотвердеющий. Начало схватывания должно наступать не менее чем через 2 мин. Конец схватывания должен наступать не более чем через 30 мин. Соответствие ГОСТ 125-79". В заявке участника по вышеуказанной позиции указано "Вид вяжущего быстротвердеющий. Начало схватывания наступать через 2 мин. Конец схватывания наступает через 30 мин. Соответствие ГОСТ 125-79". Согласно положениям таблицы 2 ГОСТ 125-79 конец срока схватывания быстротвердеющего вяжущего наступает не позднее 15 мин. Таким образом, участником представлена недостоверная информация в части соответствия товара требованиям ГОСТ 125-79. 2) в заявке участника по позиции 15 "Раствор тип 1" Приложения N 2 к Техническому заданию в части указания "В качестве вяжущего материала портландцемент по гост 10178-85; шлакопортландцемент по гост 10178-85; цементы для строительных растворов по гост 25328-82". Аукционная документация по вышеуказанной позиции содержит требование: "В качестве вяжущего материала должен быть портландцемент по гост 10178-85; шлакопортландцемент по гост 10178-85; цементы для строительных растворов по гост 25328-82". Согласно Инструкции по заполнению первой части заявки: "Если показатели (характеристики) представлены как перечисление вариаций одного и того же показателя через знак ";", а также, если перечисление характеристик указано через слово "или" или "либо", то участнику следует представить один вариант из перечисленных". Таким образом, участником не представлено конкретное значение показателя, поскольку указаны все варианты значений показателя. 3) в заявке участника по позиции 23 "Электроды" Приложения N 2 к Техническому заданию в части указания "Электроды предназначены для сварки углеродистых и низколегированных конструкционных сталей с временным сопротивлением разрыву 49 кгс/мм2, когда к металлу сварных швов предъявляют повышенные требования по пластичности и ударной вязкости". Аукционная документация по вышеуказанной позиции содержит требование: "Должны быть предназначены для сварки углеродистых и низколегированных конструкционных сталей с временным сопротивлением разрыву до 50 кгс/мм2, когда к металлу сварных швов предъявляют повышенные требования по пластичности и ударной вязкости". Согласно Инструкции по заполнению первой части заявки: "Если в требуемом значении параметра показатель или характеристика приведены с указанием предлога "до", то данный предлог указывает, что крайнее значение входит в возможный предел для предложения участника, кроме параметров которые является температурными пределами применения, показатели влажности, параметра напряжения, параметры звукопоглощения, в них данный предлог означает значение, которое не входит в диапазон требований заказчика. При этом участнику необходимо указать значение показателя с предлогом "до" для всех показателей, имеющих данный предлог". Таким образом, участником представлена информация не соответствующая требованиям аукционной документации, поскольку участником представлено значение показателя без предлога "до". Ткачева И А Отказать в допуске Артушникова Ю В Отказать в допуске Козичева Е А Отказать в допуске Лазарева О В

Номер заявки - 6

Ф.И.О. Решение по заявке 6 Причина Урюпина Н М Отказать в допуске Основание отклонения - п. 1 и 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", п. 5.4.1 и 5.4.2 Документации. Обоснование решения - В нарушение требований инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе, представленная участником закупки в заявке информация, предусмотренная ч. 3 ст. 66 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 не соответствует требованиям документации о таком аукционе, представлена недостоверная информация, а также участником в заявке не представлена предусмотренная информация. 1) Аукционная документация в Части II "Информационная карта" содержит требование: "Первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара". В заявке участника по позиции 6 "Сжим ответвительный" Приложения N 2 к Техническому заданию указано "SLIW 11.1 ответвительный прокалывающий зажим, предназначен для выполнения ответвлений от магистральных линий медных и алюминиевых проводов напряжением до 660 В с предварительным снятием изоляции на месте установки без разрезания проводника. Диапазон сечения ответвительных проводов от 1,5 до 10 мм2. Степень защиты оболочки IP 54. Металлическая плашка изготовлена из анодированной стали Диапазон сечения магистральных проводов от 4 до 10 мм2. Габаритные размеры 35*35*30 мм Материал защитного кожуха - карболит. ENSTO (Энсто)". Таким образом, участником не представлена информация о наименовании страны происхождения товара, что предусмотрено документацией по закупке. 2) в заявке участника по позиции 13 "Дюбель распорный тип 2" Приложения N 2 к Техническому заданию в части указания "Шуруп диаметром - 4 мм". Аукционная документация по вышеуказанной позиции содержит требование: "Диаметр шурупа под дюбель должен быть диапазон не более 3,5 - 4,5 мм". Согласно Инструкции по заполнению первой части заявки: "Если в описании объекта закупки устанавливается диапазонный показатель (содержится слово "диапазон"), значение которого сопровождается фразой "не более", участником должен быть предложен товар со значением диапазона, равного или входящего в установленный, но без сопровождения фразой "не более". Таким образом, участником представлена информация не соответствующая требованиям аукционной документации, поскольку участником представлен показатель не со значением диапазона, равного или входящего в установленный документацией. 3) Аукционная документация по позиции 14 "Краска тип 2" Приложения N 2 к Техническому заданию содержит требование: "Массовая доля пленкообразующего вещества должна быть от 22%. Массовая доля летучего вещества не должна превышать 12%. Условная вязкость краски по вискозиметру типа ВЗ-246 (или ВЗ-4) при температуре (20,00,5) °С должна быть от 65 до 140 с. Степень перетира должна быть 80 мкм. Время высыхания до степени 3 при температуре (20*2) °С не должно превышать 24 часа". В заявке участника по вышеуказанной позиции указано: "Массовая доля пленкообразующего вещества 25%. Ударостойкая тиксотропная алкидная эмаль. Предназначена для окраски металлических и деревянных поверхностей, древесноволокнистых и древесностружечных плит. Используется для внутренних и наружных работ. Расход: по металлу 12-14 м2/л, по гладкому дереву 10-12 м2/л. Цвет: белый. Степень блеска: высокоглянцевая. Россия ". Согласно Инструкции по заполнению первой части заявки: "Предложение участника в отношении объекта закупки должно содержать конкретные значения показателей, позволяющие идентифицировать объект закупки, в том числе при приемке товара". Однако в заявке участника по вышеуказанной позиции не представлены конкретные следующие показатели: Массовая доля летучего вещества, Условная вязкость краски по вискозиметру типа ВЗ-246 (или ВЗ-4) при температуре (20,0_0,5) °С, Степень перетира, Время высыхания до степени 3 при температуре (20_2) °С. Таким образом, участником не представлена информация, предусмотренная документацией по закупке. 4) Аукционная документация по позиции 15 "Раствор тип 1" Приложения N 2 к Техническому заданию содержит требование: "Водоудерживающая способность растворных смесей должна быть не менее 90 %. Марка подвижности может быть Пк3 либо Пк2. Расслаиваемость свежеприготовленных смесей не должна быть более 10 %. Содержание золы-уноса не должно быть > 20%. Марка раствора по прочности на сжатие в проектном возрасте должна быть не ниже М50. Марка морозостойкости должна быть выше F25. Раствор должен быть тяжелый. В качестве вяжущего материала должен быть портландцемент по гост 10178-85; шлакопортландцемент по гост 10178-85; цементы для строительных растворов по гост 25328-82. В качестве заполнителя должен быть песок для строительных работ по гост 8736-2014. Наибольшая крупность зерен заполнителя должна быть не > 2,5 мм. Норма подвижности по погружению конуса должен быть диапазон не более 4 - 12 см.". В заявке участника по вышеуказанной позиции указано: "Цементно-песчаная смесь Микс Мастер ЦПС-300 Универсал 25 кг. Сухая строительная смесь на цементной основе. Предназначена для устройства стяжек, заделки выбоин и трещин, выравнивания поверхностей и т.д. Для внутренних работ. Рекомендуемая толщина слоя: от 10 до 50 мм. Соотношение цемента и песка 1: 4. Расход: 18-21 кг/м2/1 см. В 1м3: 1800-2000 кг. Технические характеристики: Максимальная фракция 2,5 мм Время использования готовой смеси 1-2 часа Пред.прочн. при сжатии в возр.28 суток 18 Мпа Прочн.сцепления с основ.через 28 суток 0,5 Мпа Технологическая готовность 48 часов Температурная область применения от +5 до + 25 °С Россия". Согласно Инструкции по заполнению первой части заявки: "Предложение участника в отношении объекта закупки должно содержать конкретные значения показателей, позволяющие идентифицировать объект закупки, в том числе при приемке товара". Однако в заявке участника по вышеуказанной позиции не представлены конкретные следующие показатели: Водоудерживающая способность растворных смесей, Марка подвижности, Расслаиваемость свежеприготовленных смесей, Содержание золы-уноса не должно быть, Марка раствора по прочности на сжатие в проектном возрасте, Марка морозостойкости, Раствор тяжелый, вяжущий материал, заполнитель, норма подвижности по погружению конуса. Таким образом, участником не представлена информация, предусмотренная документацией по закупке. 5) Аукционная документация по позиции 18 "Бирки маркировочные" Приложения N 2 к Техническому заданию содержит требование: "Должны быть предназначены для маркировки проводов, кабелей, труб, металлоконструкций и т.д. Поверхность бирок должна подходить для нанесения надписи. Материал изготовления должен быть ПВХ. Бирки не должна впитывать вода и атмосферную влагу их воздуха. Должны обладать механической прочностью, не должны поддерживать горение, не должны содержать тяжелых металлов. Должны быть безвредны для окружающей среды. Климатическое исполнение должно быть У3,5. Размер бирки должен быть менее 60х60 мм. Количество пазов для крепления должно быть не более 2". В заявке участника по вышеуказанной позиции указано: "Наименование товара- Бирка У136 жесткая треугольная Страна Россия Производитель ПЭМИ Артикул43Б27У136Н Артикул расширенный43Б27У136Н Ед.измерения шт Сертификат ПИСЬМО 45-8-11-87 Цвет Белый Способ монтажа Наружный Количество пазов для крепления - 2. Ширина, мм 60 Длина, мм 60 Сфера применения Маркировка кабелей. Россия ". Согласно Инструкции по заполнению первой части заявки: "Предложение участника в отношении объекта закупки должно содержать конкретные значения показателей, позволяющие идентифицировать объект закупки, в том числе при приемке товара". Однако в заявке участника по вышеуказанной позиции не представлены конкретные следующие показатели: предназначены для маркировки проводов, труб, металлоконструкций, Поверхность бирок подходит для нанесения надписи, Материал изготовления ПВХ, не впитывает вода и атмосферную влагу, обладает механической прочностью, не поддерживает горение, не содержит тяжелых металлов, безвредны для окружающей среды, Климатическое исполнение У3,5. Таким образом, участником не представлена информация, предусмотренная документацией по закупке. 6) в заявке участника по позиции 20 "Выключатель автоматический тип 1" Приложения N 2 к Техническому заданию в части указания "Максимальное сечение присоединяемых проводов должно быть более 25мм2". Аукционная документация по вышеуказанной позиции содержит требование: "Максимальное сечение присоединяемых проводов должно быть более 20 мм2". Согласно Инструкции по заполнению первой части заявки: "приблизительно", "около", "примерно", "возможно", "допустимо", "недопустимо", "невозможно", "может быть", "не может быть", "должен", "аналог", "эквивалент", "достаточно" и их производные - участник не должен употреблять в составе своей заявки данных слов, так как они напрямую указывают на неконкретное значение предлагаемого параметра". Таким образом, участником представлена информация не соответствующая требованиям аукционной документации, поскольку участником представлено неконкретное значение. 7) Аукционная документация по позиции 23 "Электроды" Приложения N 2 к Техническому заданию содержит требование: "Должны быть предназначены для сварки углеродистых и низколегированных конструкционных сталей с временным сопротивлением разрыву до 50 кгс/мм2, когда к металлу сварных швов предъявляют повышенные требования по пластичности и ударной вязкости. Временное сопротивление металла шва или наплавленного металла должно быть не менее 42 кгс/мм2. Относительное удлинение металла шва или наплавленного металла не должно быть менее 22%. Ударная вязкость металла шва или наплавленного металла не должно быть <15 кгс*м/см2. Номинальный диаметр электрода должен быть более 3,0 менее 5,0 мм. Номинальная длина электрода может быть 350 или 450 мм. Длина зачищенного от покрытия конца должна быть 25 мм. Предельные отклонение длины зачищенного от покрытия конца должны быть 5 мм". В заявке участника по вышеуказанной позиции указано: "Электроды УОНИИ 13/55 д-4 мм МОСТ обеспечивают лучшую защиту сварочной ванны при работе на открытых пространствах и предназначены в первую очередь для мостовиков. Сварка особо ответственных изделий из конструкционных низкоуглеродистых и низколегированных сталей с пределом прочности до 520 МПа во всех пространственных положениях, кроме вертикали на спуск, когда к сварному шву предъявляются повышенные требования по пластичности и ударной вязкости, особенно при пониженных температурах и знакопеременных нагрузках. Наплавленный металл характеризуется высокой стойкостью к образованию кристаллизационных трещин и низким содержанием водорода. Электроды склонны к образованию пор при сварке по окисленным поверхностям и удлинении дуги. Ток: = (+) Пространственные положения при сварке: 1, 2, 3, 4, 6 Режимы прокалки: 350-400 °С, 2 часа. Россия". Согласно Инструкции по заполнению первой части заявки: "Предложение участника в отношении объекта закупки должно содержать конкретные значения показателей, позволяющие идентифицировать объект закупки, в том числе при приемке товара". Однако в заявке участника по вышеуказанной позиции не представлены конкретные следующие показатели: предназначены для сварки углеродистых сталей с временным сопротивлением разрыву до 50 кгс/мм2, Временное сопротивление металла шва или наплавленного металла, Относительное удлинение металла шва или наплавленного металла, Ударная вязкость металла шва или наплавленного металла, Номинальный диаметр электрода, Номинальная длина электрода, Длина зачищенного от покрытия конца, Предельные отклонение длины зачищенного от покрытия конца. Таким образом, участником не представлена информация, предусмотренная документацией по закупке. 8) Аукционная документация по позиции 24 "Шуруп" Приложения N 2 к Техническому заданию содержит требование: "Исполнение должно быть 3. Диаметр резьбы должен быть 4,0 мм. Шуруп должен быть изготовлен из углеродистой стали либо из латуни. Внутренний диаметр резьбы не должен быть более 2,8 мм. Шаг резьбы должен быть 1,75 мм. Диаметр головки должен быть 8,0 мм. Глубина крестообразного шлица не должна быть более 2,2 мм. Высота головки должна быть 2,8 мм. Глубина вхождения калибра в крестообразный шлиц должна быть не менее 2,0 не более 2,5 мм. Длина шурупа должна быть 40 мм. Масса 1000 шт. шурупов должна быть не более 3,8 кг.". В заявке участника по вышеуказанной позиции указано: "Саморез оцинкованный 40*4. Россия ". Согласно Инструкции по заполнению первой части заявки: "Предложение участника в отношении объекта закупки должно содержать конкретные значения показателей, позволяющие идентифицировать объект закупки, в том числе при приемке товара". Однако в заявке участника по вышеуказанной позиции не представлены конкретные следующие показатели: Исполнение, Диаметр резьбы, материал изготовления, Внутренний диаметр резьбы, Шаг резьбы, Диаметр головки, Глубина крестообразного шлица, Высота головки, Глубина вхождения калибра в крестообразный шлиц, Длина шурупа, Масса 1000 шт. шурупов. Таким образом, участником не представлена информация, предусмотренная документацией по закупке. Аналогично участником в заявке не представлены требуемые в документации показатели по следующим позициям Приложения N 2 к Техническому заданию: 25-30, 33. 9) в заявке участника по позиции 44 "Втулки" Приложения N 2 в части указания "Внутренний диаметр втулки 17 мм. Внешний диаметр втулки 20 мм. Толщина стенки втулки 2 мм". Аукционная документация по вышеуказанной позиции содержит требование: "Внутренний диаметр втулки должен быть не менее 17,0 не более 18,5 мм. Внешний диаметр втулки должен быть не менее 19,0 не более 20,5 мм. Толщина стенки втулки должна быть не менее 1,0 мм". С учетом значений внутреннего и внешнего диаметра втулки, предлагаемых участником толщина стенки втулки должна быть 1,5 мм, так как толщина стенки = (внешн д. - внутр д.) / 2 (две стороны по диаметру). Таким образом, участником представлена недостоверная информация, поскольку значение толщины стенки математически не соответствует значениям внутреннего и внешнего диаметра. Ткачева И А Отказать в допуске Артушникова Ю В Отказать в допуске Козичева Е А Отказать в допуске Лазарева О В Отказать в допуске

Таким образом, аукционной комиссией Заказчика в вышеуказанном протоколе указана вся необходимая информация, предусмотренная ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе.

Жалобу Заявителя следует признать необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст.ст. 66, 67, 96, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Экотекс" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.