Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 23 марта 2017 г. N 16/2017 (ключевые темы: земельные отношения - участники закупок - конкурс с ограниченным участием - проведение внеплановой проверки - протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 23 марта 2017 г. N 16/2017

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

руководителя Инспекции:

<_>, заместителя руководителя управления - начальника отдела;

членов Инспекции:

<_>, - заместителя начальника отдела;

<_>, - ведущего специалиста-эксперта;

<_>, - ведущего специалиста-эксперта;

<_>, - специалиста-эксперта;

<_>, - специалиста-эксперта,

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий конкурсной комиссии - Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, при осуществлении процедуры отбора поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса с ограниченным участием на закупку молочной продукции (масло сладко - сливочное) для нужд  ГБУЗ ВО "Муромская городская больница N3" (закупка N 0128200000117000823).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужила информация о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (обращение департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 17.03.2017 N ДИЗО-2173/072-11).

Из обращения следует, что в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием от 14.03.2017 N0128200000117000823 была допущена техническая ошибка - у участника закупки N 73 (ООО "ТД "ВКЗ") цена контракта в протоколе указана неверно и не соответствует поданному данным участником конкурсному предложению.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - государственным бюджетным учреждением здравоохранения Владимирской области "Муромская городская больница N3" принято решение о проведении конкурса с ограниченным участием на закупку молочной продукции (масло сладко-сливочное) (N0128200000117000823), в результате 20.02.2017 на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Официальный сайт) были опубликованы извещение и документация о проведении конкурса с ограниченным участием.

Начальная (максимальная) цена контракта - 693 328,00 рублей.

Уполномоченный орган - департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области.

Согласно ч. 6 ст. 56 Закона о контрактной системе в сфере закупок заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием наряду с информацией, предусмотренной частью 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, должна содержать документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям, или заверенные участником закупки копии таких документов.

Часть 7 статьи 56 настоящего Федерального закона гласит, что в течение не более чем десяти рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и (или) даты открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе заказчик проводит предквалификационный отбор для выявления участников закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Из обращения департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области следует, что в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием от 14.03.2017 N0128200000117000823 была допущена техническая ошибка - у участника закупки N 73 (ООО "ТД "ВКЗ") цена контракта указана неверно - 521 6000,00 рублей, что не соответствует информации, указанной ООО "ТД "ВКЗ" в заявке, поданной на участие в конкурсе с ограниченным участием, т.к. участником закупки была предложена цена контракта в размере 521 600,00 рублей.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, следует вывод о том, что протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием от 14.03.2017 N0128200000117000823, содержит недостоверную информацию о цене контракта, предложенной участником под порядковым номером 73 - ООО "ТД "ВКЗ".

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области нарушившим требования статьи 56 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской, предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель Инспекции <_>

Члены Инспекции <_>

<_>

<_>

<_>

<_>