Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 27 марта 2017 г. N 18/2017 (ключевые темы: электронный аукцион - проведение внеплановой проверки - электронная торговая площадка - участники закупок - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 27 марта 2017 г. N 18/2017

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

руководителя Инспекции:

заместителя руководителя управления - начальника отдела;

членов Инспекции:

заместителя начальника отдела;

ведущего специалиста-эксперта;

ведущего специалиста-эксперта;

специалиста-эксперта;

специалиста-эксперта,

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий аукционной комиссии - Управления Федеральной службы безопасности по Владимирской области, при осуществлении процедуры отбора поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на закупку реагентов диагностических (извещение N 0128100003817000007).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужила информация о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (обращение Управления Федеральной службы безопасности по Владимирской области от 23.03.2017 N 86/18/2375).

Из обращения следует, что при размещении протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе на закупку реагентов диагностических (извещение N 0128100003817000007) от 23.03.2017 года на сайте электронной торговой площадки (АО "Единая электронная торговая площадка") была допущена техническая ошибка, в результате которой из вышеуказанного протокола, размещенного на сайте электронной торговой площадки, следует, что заявка участника закупки N 4 не допущена к участию в электронном аукционе, хотя фактически данная заявка допущена к участию в электронном аукционе.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - Управлением Федеральной службы безопасности по Владимирской области принято решение о проведении электронного аукциона на закупку реагентов диагностических (N0128100003817000007), в результате 13.03.2017 на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Официальный сайт) были опубликованы извещение и документация указанного электронного аукциона.

В соответствии с положениями частей 6, 7 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

23.01.2017 состоялось заседание Единой комиссии Управления Федеральной службы безопасности по Владимирской области по рассмотрению первых частей заявок, поданных на участие в указанном электронном аукционе, по результатам которого Единой комиссией заказчика единогласно принято решение о допуске всех участников к торгам.

Вместе с тем, как следует, из протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 0128100003817000007, размещенного на сайте АО "Единая электронная торговая площадка" 23.03.2017, участник электронного аукциона N 4 не допущен к участию в указанном электронном аукционе.

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Управление Федеральной службы безопасности по Владимирской области нарушившим требования статьи части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать Управлению Федеральной службы безопасности по Владимирской области, предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель Инспекции

Члены Инспекции