Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 23 марта 2017 г. N 278 (ключевые темы: класс опасности - контроль в сфере закупок - аукционная документация - антимонопольный орган - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 23 марта 2017 г. N 278

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Заместителя руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу от ООО "ЩИТ" (далее - Заявитель) на действия Администрации городского округа "город Каспийск" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0103300002717000005 на оказание услуг по санитарной очистке города (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика - Мамедовой Л.А. (доверенность 175 от 20.03.2017 г.),

в отсутствии представителя Заявителя (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

16.03.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация электронного аукциона не соответствует законодательству о контрактной системе, в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) и выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

22.02.2017 Заказчиком в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной площадки были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 44 091 783 ,35 рублей.

В жалобе Заявителя указывается, что в п. 13 Аукционной документации Заказчиком неправомерно установлено требование к участникам закупки о наличии действующей лицензии на осуществляющие деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности.

Как установлено Комиссией в п. 13 "Документы, представляемые участниками закупки в подтверждение соответствия требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе или копии этих документов" Аукционной документации Заказчиком установлено следующее: "Копия лицензии, выданная участнику закупки, на деятельность по сбору, транспортированию отходов IV класса опасности (ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности")".

Таким образом, довод жалобы Заявителя о требовании Заказчиком к участникам закупки наличия действующей лицензии на осуществляющие деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности не нашел своего подтверждения, так как Заказчиком требуется копия лицензии, выданная участнику закупки, на деятельность по сбору, транспортированию отходов исключительно IV-го класса опасности.

Кроме того, согласно Приказу Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" мусор и смет уличный отнесен к IV класса опасности (код ФККО 7 3 1 2 00 0 1 72 4).

Проведенный Комиссией анализ п. 1.2 технической части Аукционной документации показал, что в составе работ необходимых для выполнения предусмотрены, в том числе мусор и смет уличный.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия.

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов

Исп.: Багамаев Т.Р. (67-20-95)