Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 16 марта 2017 г. N 2-57-2547/77-17 (ключевые темы: аукционная документация - аукцион - оператор электронных площадок - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 16 марта 2017 г. N 2-57-2547/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - Заместителя Начальника отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Членов комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок И.С. Максимова,

Специалиста 1-го разряда отдела обжалования государственных закупок А.В. Кочеткова,

при участии представителя СС И НМП ИМ. А.С. ПУЧКОВА: Рыжинского Н.Л.,

в отсутствие представителей ООО "СтройИнжиниринг", о времени, месте рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/11524 от 14.03.2017),

рассмотрев жалобу ООО "СтройИнжиниринг" (далее - Заявитель) на действия СС И НМП ИМ. А.С. ПУЧКОВА (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на техническое обслуживание систем приточно-вытяжной вентиляции на 47 объектах ССиНМП им. А.С. Пучкова в 2017 году (Закупка N 0373200000616000353) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в установлении требований в аукционной документации в нарушении Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от МГ/11524 от 14.03.2017 документы и сведения.

Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком нарушен порядок разъяснения положений аукционной документации.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе, любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Согласно ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе, в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

На заседании Комиссии Управления установлено, что в адрес Заказчика был направлен запрос на разъяснения относительно характеристик к товарам установленных в аукционной документации, на что Заказчиком был размещён ответ NРД16 от 07.03.2017, согласно которому Заказчиком будут вноситься изменения в аукционную документацию, что не является ответом на запросом по существу и нарушает ч.4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, Комиссией Управления установлено, что Заказчиком 15.03.17 внесены изменения в аукционную документацию.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "СтройИнжиниринг" на действия СС И НМП ИМ. А.С. ПУЧКОВА обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок Заказчику не выдавать, поскольку выявленные нарушения устранены Заказчиком самостоятельно.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии: Е.В. Гридина

Члены комиссии: И.С. Максимов

А.В. Кочетков

Исп. Кочетков А.В.

(495) 784-75-05 (143)