Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 15 марта 2017 г. N 284-З (ключевые темы: ГОСТ - аукционная документация - техническое задание - стандартизация - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 15 марта 2017 г. N 284-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

при участии представителей:

- заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Демидовская городская больница" -

- уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области -

- в отсутствии заявителя в лице ИП Сардарян С.Ю., уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ИП Сардарян С.Ю. (357565, Ставропольский край, г. Пятигорск, ст. Константиновская, ул. Новая, 80) о нарушении заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Демидовская городская больница" (622034, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. Горошникова, 37), уполномоченным органом в лице Департамента государственных закупок Свердловской области (620004, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания объединенной женской консультации ГБУЗ СО "Демидовская ГБ" (здание женской консультации, назначение: нежилое, литер А), расположенного по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Новострой, д. 27/пр. Мира, д.61 (извещение N 0162200011816002374) Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

У С Т А Н О В И Л А:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ИП Сардарян С.Ю. (вх. N 01-3959 от 10.03.2017 г.) о нарушении заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Демидовская городская больница", уполномоченным органом в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания объединенной женской консультации ГБУЗ СО "Демидовская ГБ" (здание женской консультации, назначение: нежилое, литер А), расположенного по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Новострой, д. 27/пр. Мира, д.61 (извещение N 0162200011816002374) Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал на нарушение Закона о контрактной системе в части описания объекта закупки. Просит признать жалобу обоснованной.

Представители заказчика, уполномоченного органа, с доводами жалобы не согласились, просили признать ее необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст.106 Закона о контрактной системе.

Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

30 декабря 2017 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме N 0162200011816002374 и аукционная документация на выполнение работ по капитальному ремонту здания объединенной женской консультации ГБУЗ СО "Демидовская ГБ" (здание женской консультации, назначение: нежилое, литер А), расположенного по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Новострой, д. 27/пр. Мира, д.61 в действующей редакции от 21.02.2017 г.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 43 403 446 ,02 рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе указано, что описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе указано, что использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В соответствии с ч. 2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с Техническим заданием (Часть II аукционной документации) заказчиком установлены следующие требования к качественным и техническим характеристикам товара, используемого при выполнении работ, в том числе по поз. 3,14,20, 21,24,25,35,40,41,42,43,45,46,47,53,58,59,62,76:

Наименование	Технические характеристики
Провод с медными жилами По ГОСТ 7399-97	Должен быть с параллельными или скрученными жилами, с поливинилхлоридной изоляцией, с поливинилхлоридной оболочкой, гибкий на напряжение до 380 В для систем 380/380 В или 380/660 В. Класс жилы по ГОСТ 22483: 5 или 6. Число жил: от двух до пяти. Номинальное растягивающее усилие, Н не менее 9,8. Установленная безотказная наработка должна быть, ч: не менее 5000.
Трубопровод из труб полиэтиленовых напорных по ГОСТ 18599-2001	ГОСТ 18599-2001 Должны быть предназначенными для трубопроводов, транспортирующих воду, в том числе для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Номинальный размер диаметра 110 мм. Номинальное давление, бар 12,5, 16 или 20. Композиция полиэтилена ПЭ 80 или ПЭ 100. Относительное удлинение при разрыве, %, не менее 350. Стойкость при постоянном внутреннем давлении при 20 °С (при начальном напряжении в стенке трубы не менее 9 МПа), ч, не менее 100,0. Толщина стенки не менее 10 не более 12,3 мм. Температура воспламенения материала труб - не ниже 300 °С. Стандартное размерное отношение 11 или 9
Унитаз с бачком По ГОСТ 30493-96	Унитаз: фарфоровый или полуфарфоровый или фаянсовый Унитаз должен соответствовать ГОСТ 30493-96 Унитаз: тарельчатый с косым выпуском с цельноотлитой полочкой или козырьковый с косым выпуском без цельноотлитой полочки или воронкообразный с косым выпуском с цельноотлитой полочкой Сорт унитаза: 1-3 Отверстия для крепления: не менее 2 Габаритные размеры (HхLхВ): не более 400 х 605 х 360 мм Водопоглощение изделия: не более 12 % Унитаз выдерживает нагрузку: не менее 2,0 кН Изделие должно быть покрыто белой или цветной глазурью
Умывальник по ГОСТ 30493-96	Умывальник должен быть санитарный керамический (фарфоровый либо фаянсовый) и соответствовать ГОСТ 30493- 96, ГОСТ 15167-93 Умывальник должен быть функционально пригодный, полукруглый или овальный или прямоугольный или трапециевидный со спинкой или без спинки, первого или второго сорта, третьей или четвертой величины Умывальник не должен быть более чем с тремя отверстиями диаметром 34 мм в полочке для установки смесительной арматуры (центрального смесителя либо смесителя с нижней камерой смешения) Изделие должно быть термически стойким и механически прочным Водопоглощение изделия не должно быть более 12 % Умывальник должен выдерживать нагрузку не менее 1,50 кН На поверхности изделия могут быть точки темного цвета не более 5 шт., зоны утонченного слоя глазури, под которым просвечивается черепок не более 1 см2, уменьшение или отсутствие блеска блестящей глазури допускается или не допускается на поверхности изделия, невидимой спереди и сбоку, трещина, покрытая глазурью не допускается или допускается не более 10 мм Изделие должно быть покрыто белой глазурью Гарантийный срок эксплуатации должен быть более 6 месяцев
Трубопровод из чугунных канализационных труб по ГОСТ 6942-98	Условный проход 100 миллиметров, строительная длина от 700 до 2200 миллиметров, масса менее 25 килограмм, отклонения от прямолинейности не должно превышать 2 миллиметра на 1 метр длины, трубы должны выдерживать гидравлическое давление не менее чем 1 килограмм сила на квадратный сантиметр, труба должна покрываться антикоррозионным составом с температурой размягчения не более +75 °С и температурой вспышки не менее +250 °С,
Ванна чугунная эмалированная по ГОСТ 18297-96	Длина, мм: менее 1600. Ширина, мм: от 700. Глубина, мм: не более 400. Конструкция ванн должна предусматривать наличие выпускного и переливного отверстий диаметром 52 мм. Ванны должны устанавливаться на опоры, которые должны обеспечивать расстояние от пола до нижней кромки отверстия для выпуска не менее 145 мм. Приборы должны быть покрыты слоем стекловидной силикатной эмали (белой или цветной). Приборы должны изготовляться из серого чугуна марки СЧ10 или СЧ15. В состав комплекта ванн должны входить: ванна, опоры, уравнитель электрических потенциалов, водосливная арматура. Теплопроводность чугуна при 20 оС, , Вт(мхК) не более 60.
Уголок по ГОСТ 8510-86	Ширина полок: не менее 80 мм Толщина полки, мм: 8-12 Наименьшая площадь поперечного сечения, см2: 15,98 Момент инерции (x-x)более: 200 см4 Радиус инерции (y-y): не превышает 3 см
Звукоизоляционная плита	Плотность не менее 75 кг/м.куб Теплопроводность 10 не менее 0,036 Вт/(м·К) Теплопроводность 25 не менее 0,037 Вт/(м·К) Теплопроводность А не менее 0,039 Вт/(м·К) Теплопроводность Б не менее 0,041 Вт/(м·К) Группа горючести НГ Сжимаемость, не более 30 % Водопоглощение при кратковременном и частичном погружении, не более 1,0 кг/м Паропроницаемость, не менее = 0,30 мг/(м·ч·Па) Класс пожарной опасности материала КМ0 Плит в упаковке не менее 10 шт объем упаковки, м3 не менее 0,3 вес упаковки не менее 20 кг
Дверной блок по ГОСТ 30970-2014	дверной блок может быть предназначен для прохода людей с ограниченными возможностями, Размер (ДхШ),мм не менее 2100х1000 Может быть внутренним или наружным или межкомнатным, в однопольном глухом или комбинированном дверном блоке может использоваться закаленное стекло по ГОСТ 30698-2014 или многослойное стекло по ГОСТ 30826-2014, усилие открывания для дверей группы А или Б или В не более 100Н
Плитка керамическая для внутренней облицовки полов общественных зданий	Плитки керамические глазурованные Номинальные размеры (ШхД): не более 200 х 300 мм Толщина: не менее 7,5, но не более 10 мм Боковые грани плиток должны быть без завалов Лицевая поверхность должна быть рельефная Общее число допустимых дефектов на одной плитке не должно быть более трех Цвет: белая или цветная Характеристики: Отклонения от номинальных размеров плиток не должны быть в мм, более: по длине, ширине и толщине _ 1,5 Косоугольность, мм, не более: 1,5 Водопоглощение, % не более 4,5 Предел прочности при изгибе, МПа, не менее 25 Должна быть изготовлена в соответствии с ГОСТ 6787-2001 Степень износостойкости: 1-4
Бетон	Назначение: для устройства фундаментных балок Наибольшая крупность заполнителя: не менее 10 не более 30 мм Бетон должен соответствовать ГОСТ 26633-2015 Класс бетона: не ниже В 15 В качестве заполнителя щебень из гравия марки не ниже 300 Содержание зерен слабых пород : не более 10 % по массе Бетон может быть бездобавочный или с пластифицирующими добавками Марка по морозостойкости по первому или второму базовому методу не ниже F1 или 2 50
Битумная мастика По ГОСТ 2889-80	Мастика должна быть предназначена для устройства рулонных кровель, а также мастичных кровель, армированных стекломатериалами. Теплостойкость в течение 5 ч, °С, не менее 65 Температура размягчения по методу "кольца и шара", °С не менее 68
Мастика	Технониколь или эквивалент Прочность сцепления с бетоном МПа не менее 0,45 Условная прочность МПа не менее 0,5 Относительное удлинение при разрыве % не менее 700 Водопоглащение в течение 24 ч, по массе % не более 1 Содержание вяжущего с эмульгатором, по массе % в пределах 50-70 Теплостойкость 0С не менее 95 Гибкость на брусе радиусом 5,0_0,2 мм при температуре -15 0С - -трещин нет Водонепроницаемость в течение 24 ч при давлении 0,1 МПа - - выдерживает
Труба по ГОСТ 10704-91	Труба должна быть мерная стальная электросварная прямошовная Наружный диаметр: не менее 40 мм не более 95 мм Толщина стенки: не менее 3 мм не более 5 мм Масса 1 метра трубы: не более 5 кг Точность изготовления: повышенная или обычная Предельное отклонение по наружному диаметру: не более 1% Марка стали: Ст2сп или Ст3пс или 10 или 20кп Относительное удлинение: не менее 20%
Уголок	Ширина полки, мм: 110-140 Толщина полки, мм: 7-10 Площадь поперечного сечения, мм: не менее 15,15 Радиус внутреннего закругления, мм: 12-16 Радиус закругления полок, мм: превышает 4 Масса 1 м, кг: менее 17, но более 14 Предельное отклонение по ширине полки не должно превышать _4,0 мм Изготовлен из стали марки: Ст3кп2 или Ст3сп5 или Ст3пс5 с пределом текучести не ниже 235 Н/мм. Должен соответствовать ГОСТ 8509-93
Листовой прокат по ГОСТ 27772-2015 19903-2015 ГОСТ 380-2005	Должен быть изготовлен из стали С235, С245 или С255 с повышенной или обычной точностью прокатки по толщине, ширина листа должна быть более 500 миллиметров, длина листа должна быть более 1200 миллиметров, толщина листа должна быть 5-7,5 миллиметров, ударная вязкость должна быть не менее 34 Дж/см2, марка стали должна быть Ст3Гсп, Ст3кп2 или Ст3сп5. Предельное отклонение по толщине не должно превышать 0,4 мм
Грунтовка ГФ 021 ГОСТ 25129-82.	Должна быть предназначена для грунтования металлических и деревянных поверхностей под покрытие различными эмалями; условная вязкость при (20_5)°С по вязкозиметру ВЗ-4 должна быть не менее 45с; массовая доля нелетучих веществ должна быть не более 60 %; степень перетира должна быть не более 40 мкм; твердость пленки по маятниковому прибору М-3 не менее 0,35 условных единиц; эластичность пленки при изгибе не более 1 мм; время высыхания до степени 3 при (1055)°С должно быть не более 35 минут.
Трубы стальные бесшовные горячедеформированные	Должны соответствовать ГОСТ 8732-78 Наружный диаметр: не более 108,0 мм Толщина стенки: не более 4,0 мм Длина трубы: не более 12,0 м Относительное удлинение 5: не менее 21% Массовая доля углерода: не менее 0,17% не более 0,25% Группа труб: А или Б или В
Кабель силовой	Предназначен для передачи и распределения электрической энергии в стационарных установках на номинальное переменное напряжение 0,66 , 1 или 3 кВ номинальной частотой 50 Гц. Одножильный или многожильный с количеством жил 1-5 Должен выдерживать в течение не менее 10 минут постоянное напряжение свыше 7 кВ. Жилы секторной или круглой формы Кабель с изоляцией из поливинилхлоридного пластиката пониженной пожарной опасности или сшитого полиэтилена, с наружной оболочкой или защитным шлангом из поливинилхлоридного пластиката пониженной пожарной опасности с однопроволочными или многопроволочными жилами Электрическое сопротивление 1 км жилы при температуре 20°С, Ом: не более 18 Допустимые токи односекундного короткого замыкания кабелей, кА: не менее 0,17 Бронированный или небронированный Допустимые токовые нагрузки кабеля на переменном токе в земле, А: более 20 Кабель должен быть не распространяющим горение при групповой прокладке, с пониженным дымо- и газовыделением. Номинальная толщина изоляции более 0,5 мм Алюминиевые или медные токопроводящие жилы Прочность изоляции при разрыве не меньше 9 Н/мм2 Номинальное сечение токопроводящих жил от 1,5 мм Токопроводящие жилы кабелей должны соответствовать классу 1 или 2 ГОСТ 22483 Прочность изоляции при разрыве Н/мм не менее 9 Должен соответствовать ГОСТ 31996-2012.

Согласно инструкции по заполнению заявки участника закупки (Приложение N2 аукционной документации) представляемые участником закупки характеристики товаров должны соответствовать характеристикам, указанным в Приложении N 1 к техническому заданию. Участник закупки должен предложить конкретные показатели с учётом значений, содержащихся в документах, которые регламентируют требования к качеству поставляемого товара данного вида (ГОСТ, СНиП и т.п.), если такое требование имеется в Приложении N 1 к Техническому заданию.

Как пояснил заказчик, указанные показатели установлены в соответствии с соответствующими ГОСТами, проводить испытание определенной партии товара не требуется, а показатели необходимо указать в соответствии с ГОСТами и иными техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Согласно ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Заявителем не представлено доказательств того, что невозможно поставить товар, требуемый заказчиком, что показатели товара не соответствуют положениям ГОСТов и иных технических регламентов, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документам, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации. Более того, поскольку заявителем не представлено Комиссии Свердловского УФАС России доказательств того, что требования п. 3,14,20,21,24,25, 35,40,41,42,43,45,46,47,53,58,59,62,76 Технического задания аукционной документации нарушают его права и законные интересы, не позволяют принять участие в электронном аукционе, ставит его в неравные условия по отношению к другим участникам закупки или иным образом нарушает его права, как участника аукциона, Комиссия антимонопольного органа нарушений Закона о контрактной системе в действиях заказчика не усматривает.

Таким образом, нарушений законодательства о контрактной системе в действиях заказчика относительно установления показателей по п. 3,14,20,21,24,25, 35,40,41,42,43,45,46,47,53,58,59,62,76 Технического задания аукционной документации Комиссией УФАС Свердловской области не выявлено.

В соответствии с Техническим заданием (Часть II аукционной документации) заказчиком установлены следующие требования к качественным и техническим характеристикам товара, используемого при выполнении работ, в том числе по поз. 48,39:

Наименование	Технические характеристики
Швеллер по ГОСТ 8240-97	Швеллер стальной горячекатаный общего назначения с параллельными гранями полок или с уклоном внутренних граней полок или специальные Предельное отклонение по толщине стенки до 0,7 мм Швеллер должен соответствовать ГОСТ 8240-97 Высота швеллера: не менее 140 мм Ширина полки: не более 59 мм Толщина стенки: не менее 4,9 мм Толщина полки: не менее 7,8 мм Радиус закругления полки: не более 3,0 мм Радиус внутреннего закругления: не более 8 мм Площадь поперечного сечения: не менее 15 см2 Масса 1 м швеллера: не менее 12,3 кг Уклон внутренних граней полок швеллера: не менее 4 не более 10 %
Влагостойкий гипсокартонный лист по ГОСТ 6266-97	Должен соответствовать ГОСТ 6266-97 Для облицовки стен и устройства перегородок Цвет картона зеленый или серый Цвет маркировки синий или красный. Вид кромки - утоненная кромка или прямая кромка Основные размеры (ДхШхТ) 2000-4000х600-1200х9,5-14 мм Масса листа меньше 70 кг Должен быть без термоусадочной пленки Горючесть: не ниже Г1 Воспламеняемость: не ниже В3 Дымообразующая способность: не ниже Д1 Токсичность: не ниже Т1

Согласно п. 2.1 ГОСТ 8240-97 "Швеллеры стальные горячекатаные. Сортамент" По форме и размерам швеллеры изготовляют следующих серий:

У - с уклоном внутренних граней полок;

П - с параллельными гранями полок;

Э - экономичные с параллельными гранями полок;

Л - легкой серии с параллельными гранями полок;

С - специальные.

Согласно п. 2.4.1 ГОСТ 8240-97 уклон внутренних граней полок швеллеров серии У должен быть в пределах от 4 % до 10 %.

Согласно п. 2 таблицы 5 ГОСТ 8240-97 для швеллеров серий У и П предельные отклонения по толщине стенки не контролируют.

Таким образом, заказчиком установлены показатели швеллера по ГОСТ 8240-97 в нарушение п.2 ч. 1 ст. 33, п.1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, так как участнику при подаче заявки нужно предложить конкретное значение показателя - "назначение" - с параллельными гранями полок или с уклоном внутренних граней полок или специальные, при этом показатели "предельное отклонение по толщине стенки" установлено только для швеллеров специального назначения, а показатель "уклон внутренних граней полок швеллера" только для швеллеров с уклоном внутренних граней полок, что не позволяет участнику сделать предложение в отношении конкретных показателей товара по вышеуказанным показателям.

Согласно п. 4.1 ГОСТ 6266-97 "Листы гипсокартонные. Технические условия" В зависимости от свойств и области применения листы подразделяют на следующие виды:
- обычные (ГКЛ);

- влагостойкие (ГКЛВ);

- с повышенной сопротивляемостью воздействию открытого пламени (ГКЛО);

- влагостойкие с повышенной сопротивляемостью воздействию открытого пламени (ГКЛВО).

При этом согласно п.5.3.1 ГОСТ 6266-97 Надписи должны выполняться на листах:

- ГКЛ и ГКЛВ - синим цветом;

- ГКЛО и ГКЛВО - красным цветом.

Заказчиком установлено, что гипсокартонный лист должен быть влагостойким (т.е. ГКЛВ), при этом надписи согласно ГОСТ 6266-97 на данном листе могут выполняться только синим цветом. Таким образом, заказчик, установив в описание объекта закупки по поз. 39 "Влагостойкий гипсокартонный лист по ГОСТ 6266-97" показатель "Цвет маркировки синий или красный" вводит участника закупки в заблуждение, так как участник может предложить показатель, соответствующий аукционной документации, но не соответствующий ГОСТ 6266-97.

В случае установления заказчиком в документации, извещении о закупке требований об одновременном соответствии предлагаемых участниками показателей товара как значениям, предусмотренным Стандартом, так и значениям, указанным в документации, извещении о закупке, последние не должны противоречить требованиям Стандарта, а также не должны вводить участников закупки в заблуждение и позволять указать в заявке противоречащие положениям Стандарта показатели и (или) их значения.

Таким образом, совокупность требований инструкции и технического задания нарушают положения п.2, ч.1 ст. 64 и п.2 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе и не позволяют участникам дать предложение по данным показателям товара "Швеллер по ГОСТ 8240-97", "Влагостойкий гипсокартонный лист по ГОСТ 6266-97".

За утверждение аукционной документации с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена административная ответственность по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ч. 8 ст. 106 Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ИП Сардарян С.Ю. признать обоснованной в части нарушения Закона о контрактной системе описания объекта закупки по поз. 48,39 Технического задания аукционной документации.

2. В действиях заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Демидовская городская больница" признать нарушение п.2, ч.1 ст. 64 и п.2 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3. В действиях аукционной комиссии уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области нарушение Закона о контрактной системе не выявлено.

4. Заказчику в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Демидовская городская больница", уполномоченному органу в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, его комиссии выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

5. Передать материалы дела должностному лицу, уполномоченному на принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

6. Обязать заказчика обеспечить явку лица, ответственного за составление аукционной документации на составление протокола об административном правонарушении по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 марта,5/Химиков,3, 4 этаж с документами, удостоверяющими личность, полномочия на утверждение документации N 0162200011816002374, объяснением по факту выявленного нарушения 30 мая 2017 г. в 14-00.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ N 284-З

Об устранении нарушений законодательства о контрактной системе

г. Екатеринбург 15.03.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

на основании своего решения N284-З от 15.03.2017 г.,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Демидовская городская больница", уполномоченному органу в лице Департамента государственных закупок в срок до 17 апреля 2017 года устранить нарушение Закона о контрактной системе путем отмены протоколов, составленных в ходе осуществления закупки (извещение N 0162200011816002374), внесения изменений в аукционную документацию в части устранения нарушений, установленных решением N284-З от 15.03.2017 г., продления сроков подачи заявок и завершить процедуру закупки в соответствии требованиями Закона о контрактной системе.

2. Оператору электронной торговой площадки обеспечить исполнение пункта 1 настоящего предписания.

3. Заказчику в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Демидовская городская больница", уполномоченному органу в лице Департамента государственных закупок нарушение в срок до 24 апреля 2017 года представить в Свердловское УФАС России копию документа, подтверждающего выполнение пункта 1 настоящего предписания, в том числе посредством факсимильной связи: (343) 377-00-84.

Комиссия Свердловского УФАС России обращает внимание, что частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок предписания предусмотрена административная ответственность.

Настоящее Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.