Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 23 марта 2017 г. по делу N 109-ж/2017 (ключевые темы: предписание - проведение аукциона - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - участники закупок)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 23 марта 2017 г. по делу N 109-ж/2017

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Урванцевой Д.С.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Кокшаровой И.О.	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

на основании решения Челябинского УФАС России от 23.03.2017, вынесенного по итогам рассмотрения жалобы ООО "Элемент" на действия заказчика при проведении электронного аукциона на оказание услуг по информационно-технологическому обслуживанию автоматизированной информационной системы, обеспечивающей функционирование электронного социального транспортного приложения Миасского городского округа для нужд Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа (извещение N 0169300035817000037) (далее - аукцион), с целью устранения нарушений законодательства о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа со дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) предписания не заключать контракт по итогам аукциона до исполнения пунктов 2-5 настоящего предписания.

2. Аукционной комиссии в срок до 03.04.2017:

2.1 принять решение об отмене протоколов, составленных в ходе проведения аукциона;

2.2 передать решение, оформленное по итогам исполнения пункта 2.1 настоящего предписания, Администрации Миасского городского округа для размещения в единой информационной системе.

3. Администрации Миасского городского округа в срок до 05.04.2017 разместить решение, указанное в пункте 2.2 настоящего предписания, в единой информационной системе.

4. Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в срок до 08.04.2017:

4.1. внести соответствующие изменения в документацию об аукционе с учетом положений законодательства о контрактной системе и с учетом решения Челябинского УФАС России N 109-ж/2017 от 23.03.2017, в том числе:

- сформировать описание объекта закупки, раскрывающее количество транспортных карт, пунктов продажи и пополнения транспортных карт, необходимых для оказания услуг по контракту, а также указать в пункте 5.1.4 проекта контракта, что представляет собой услуга по обеспечению расчетов в системе;

- изложить пункт 4.3.7 технического задания без учета требований к наличию и квалификации трудовых ресурсов участника закупки;

- сформировать требования к составу второй части заявки, исключив требование о наличии деклараций участника закупки по пункту 9 части 1, части 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, а также конкретизировать требования к участнику закупки и к составу второй части заявки по пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе;

- внести изменения в проект контракта в части указания срока возврата заказчиком исполнителю денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, а также размеров штрафа в отношении сторон по контракту в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.2. продлить срок подачи заявок на участие в аукционе не менее чем на 5 дней с даты размещения в единой информационной системе документации с внесенными изменениями;

4.3. продолжить процедуру определения поставщика в соответствии с требованиями действующего законодательства о контрактной системе с учетом настоящего предписания.

5. Администрации Миасского городского округа в срок до 10.04.2017 разместить документацию о закупке с внесенными изменениями в единой информационной системе.

6. ЗАО "Сбербанк-АСТ" с 28.02.2017:

6.1. обеспечить Администрации Миасского городского округа возможность исполнения пунктов 3-5 настоящего предписания;

6.2. в течение одного дня с даты опубликования на официальном сайте www.zakupki.gov.ru документации с изменениями, указанными в пункте 4.1 настоящего предписания, уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе, о новой дате окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, дате и времени проведения аукциона, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе.

7. Администрации Миасского городского округа в подтверждение исполнения предписания в срок до 12.04.2017 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области представить доказательства исполнения настоящего предписания, а именно документацию с внесенными изменениями, документы, подтверждающие размещение документации с внесенными изменениями в единой информационной системе, решение аукционной комиссии об отмене протоколов, составленных в ходе проведения аукциона, доказательства размещения сведений о таком решении в единой информационной системе.

8. ЗАО "Сбербанк-АСТ" в подтверждение исполнения предписания в срок до 24.04.2017 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области представить доказательства исполнения пункта 6 настоящего предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Обжалование предписания Челябинского УФАС России не приостанавливает действия предписания.

За неисполнение настоящего предписания предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей на должностных лиц и в размере пятисот тысяч рублей на юридических лиц.

Председатель Комиссии: В.А. Ливончик

Члены комиссии Д.С. Урванцева

И.О. Кокшарова