Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 3 февраля 2014 г. N ГЗ-48/14 (ключевые темы: оператор электронных площадок - специализированная организация - котировочная заявка - защита информации - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 3 февраля 2014 г. N ГЗ-48/14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

_

УСТАНОВИЛА:

В адрес Башкортостанского УФАС России 30.01.2014 г. (вх.N1379) поступила жалоба Уфимского филиала Федерального государственного унитарного предприятия "ЦентрИнформ" (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика, в лице Башкортостанской таможни, при размещении заказа путем проведения запроса котировок N0101100008113000105 "Оказание услуг по защите информации".

Заявитель считает, что котировочная комиссия заказчика нарушила Федеральный закон от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном главой 8 Закона о размещении заказов, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном главой 8 Закона о размещении заказов, не является препятствием для обжалования участником размещения заказа действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.3 настоящей статьи. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Согласно информации с официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок N0101100008113000105-П от 20.01.2014 г. опубликован 20.01.2014 г.

В соответствии с частью 2.3 статьи 57 Закона о размещении заказов обжалование действий заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, связанных с заключением государственного или муниципального контракта, в порядке, установленном настоящей главой, допускается не позднее даты заключения государственного или муниципального контракта.

По информации с официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru по результатам размещения заказа N0101100008113000105 заключен государственный контракт N7 от 29.01.2014 г.

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что жалоба Уфимского филиала Федерального государственного унитарного предприятия "ЦентрИнформ" была подана на действия котировочной комиссии заказчика, в лице Башкортостанской таможни, при размещении заказа путем проведения запроса котировок N0101100008113000105 "Оказание услуг по защите информации" 30.01.2014 г., то есть по прошествии 10 дней, со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, и на момент заключенного государственного контракта.

Таким образом, в данном случае Заявитель вправе обжаловать действия котировочной комиссии государственного заказчика только в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, жалоба подана Заявителем с нарушением сроков обжалования, предусмотренных ч.ч. 2 и 2.3 ст.57 Закона о размещении заказов, что в соответствии с п.3 ч.1 ст.59 Закона о размещении заказов является основанием для возврата жалобы Заявителю.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст.112 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и ч.1 ст.59 Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу Уфимского филиала Федерального государственного унитарного предприятия "ЦентрИнформ" на действия котировочной комиссии заказчика, в лице Башкортостанской таможни, при размещении заказа путем проведения запроса котировок N0101100008113000105 "Оказание услуг по защите информации".

_

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.