Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 27 ноября 2013 г. N ГЗ-992/13 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - бюджетные учреждения - здравоохранение - Федеральная антимонопольная служба)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 27 ноября 2013 г. N ГЗ-992/13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

"_"

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "Медтехника" (вх.N16724 от 20.11.2013 г.) (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Верхнеяркеевская центральная районная больница при проведении запроса котировок N0301300001813000046 Поставка датчика конвексного для УЗИ-аппарата Philips HD3 для нужд ГБУЗ РБ Верхнеяркеевская ЦРБ в четвертом квартале 2013года.

Согласно жалобе Заявителя, котировочной комиссией заказчика нарушен Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

Заявитель в своей жалобе указывает, что котировочная комиссия заказчика в нарушение ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов отклонила заявку ООО "Медтехника".

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона в электронной форме и проведя внеплановую проверку в соответствии ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов и п. 3.32 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2012 N 25073) установила следующее.

05.11.2013 года Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Верхнеяркеевская центральная районная больница на официальном сайте был размещен заказ N0301300001813000046 Поставка датчика конвексного для УЗИ-аппарата Philips HD3 для нужд ГБУЗ РБ Верхнеяркеевская ЦРБ в четвертом квартале 2013года.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N0301300001813000046-П от 15.11.2013 г. заявка ООО "Медтехника" была отклонена по следующим основаниям: Наименование и характеристики поставляемых товаров: Датчик конвексный PH3C52B производства Broadsound Corporation (Тайвань) для УЗИ-аппарата Philips HD3 1 Широкополосный конвексный датчик PH3C52B производства Broadsound Corporation (Тайвань) для абдоминальных исследований в режимах 2D, импульсно-волновой, а также цветовой и энергетической допплерографии, шт. 1 2 Поддержка технологии тканевой гармоники, технологии HighPRFDoppler, ColorDoppler, ColorPowerAngio, SonoCT, XRES, и HarmonicImaging Наличие 3 Совместимость с ультразвуковой системой PhilipsHD3, используемой Заказчиком Наличие 4 Диапазон частот МГц (2 - 5) 5 Основная частота МГц 30,1 6 Радиус кривизны мм 38,7 7 Количество пьезоэлементов шт. 128 8 Расстояние между пьезоэлементами мм 0,401 9 Апертура мм 15,75 10 Фокусное расстояние мм 833 11 Совместимость с биопсийными и пункциоными насадками Civco, используемыми Заказчиком Наличие 12 Дезинфекция раствором, основной компонент которого, перекись водорода - Наличие.  Сведения о включенных или не включенных расходах в цену товара, работы, услуги: В стоимость включены все расходы на поставку товара, в том числе расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов сборов и других обязательных платежей.

Участник размещения заказа ООО "Медтехника" в своей заявке указал следующие технические характеристики необходимого для поставки датчика: основная частота: 30.1 МГц, фокусное расстояние: 883.

Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что датчик РН3С52В предлагаемый ООО "Медтехника" к поставке Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Верхнеяркеевская центральная районная больница, имеет определенные производителем технические характеристики, а именно: фокусное расстояние: 883, основная частота: 30.1 МГц.

В соответствии с ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, котировочной комиссией заказчика нарушено положение вышеуказанной статьи, так как заявка ООО "Медтехника" полностью соответствовала требованиям установленным в документации о запросе котировок N0301300001813000046.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Медтехника" на действия котировочной комиссии заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Верхнеяркеевская центральная районная больница обоснованной:

2. Признать в действиях котировочной комиссии заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Верхнеяркеевская центральная районная больница нарушения ч.3 ст.47 Федерального закона от 21 июля 2005 г N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Котировочной комиссии заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Верхнеяркеевская центральная районная больница выдать предписание.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.

"_"