Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 31 января 2014 г. N 11 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участники ООО - контроль в сфере закупок - Министерство здравоохранения РФ - заключение государственного, муниципального контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 31 января 2014 г. N 11

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Гуринович Е.В.	- заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:	- Владимирова Н.А.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- Красногор М.А.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок;

в присутствии представителей:

1. от заявителя ООО "Строймедсервис-ДВ":

- Видов Иван Анатольевич (представитель по доверенности);

-Лобанов Алексей Игоревич (представитель по доверенности);

2. от государственного заказчика КГБУЗ "Краевой клинический центр онкологии" уведомленный надлежащим образом представитель на рассмотрение жалобы не явился;

4.От Уполномоченного органа Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края:

-Куделина Анна Алексеевна (представитель по доверенности);

-Андреева Наталья Викторовна (представитель по доверенности)

рассмотрев жалобу ООО "Строймедсервис-ДВ"" на действия государственного заказчика КГБУЗ "Краевой клинический центр онкологии", уполномоченного органа Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оснащение КГБУЗ "Краевой клинический центр онкологии" министерства здравоохранения Хабаровского края анализатором гематологическим,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба на действия государственного заказчика КГБУЗ "Краевой клинический центр онкологии", уполномоченного органа Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оснащение КГБУЗ "Краевой клинический центр онкологии" министерства здравоохранения Хабаровского края анализатором гематологическим.

Суть жалобы сводится к следующим доводам

Аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку участника ООО "Строймедсервис-ДВ" на основании ч. 4 ст.41.9 Закона о размещении заказов в связи с тем, что в ней не были указаны конкретные показатели предлагаемого для поставки товара, соответствующие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. А именно не указано наличие параметра п. 19.2.2 технической части - "Тип памяти DDR3".

На основании ст. 99 ФЗ N44-ФЗ ""О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N0122200002513005354 о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 20.12.2013.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 2317657,23 рублей.

Источник финансирования: федеральный бюджет.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N1 от 14.01.2014 представлено две заявки, аукционной комиссией принято решение об отклонении заявки под N2 ООО "Строймедсервис-ДВ", заявка участника ООО "Спектр-ДВ" допущена к участию в аукционе.

В процессе проведения внеплановой проверки Уполномоченный орган представил мотивированный отзыв, в котором настаивает на необоснованности жалобы, указывая следующее.

Заявка участника ООО "Строймедсервис-ДВ" была обоснованно отклонена от участия в открытом аукционе в электронной форме, в связи с несоответствием данной заявки ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов - не указано наличие параметра 19.2.2 "Тип памяти DDR3". При этом Уполномоченный орган указал на то, что данный параметр являлся существенным для заказчика и отсутствие данного параметра в заявке участника явилось основанием для его отклонения. Ко всем иным характеристикам и параметрам товара заявителем были указаны конкретные показатели, соответствующие требованиям аукционной документации, подтверждено наличие необходимых опций.

Также Уполномоченный орган на заседании комиссии указал на то, что представленное заявителем письмо от ООО "Инвест-Телеком", в котором говорится о том, что компьютеры современного поколения, необходимые заказчику, по умолчанию имеют требуемый в техническом задании тип памяти "DDR3", не может служить надлежащим доказательством позиции заявителя. Совокупность технических характеристик, установленных в аукционной документации, не исключает возможность использования других типов памяти.

Изучив материалы дела и заслушав представителей Заявителя, Уполномоченного органа, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с пп.б п.1 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В техническом задании установлено требование к типу памяти, обусловленное потребностью заказчика. Заявка участника ООО "Строймедсервис-ДВ" была обоснованно отклонена, в связи с отсутствием в заявке участника указания наличия типа памяти "DDR3".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, ч.7 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Строймедсервис-ДВ" на действия государственного заказчика КГБУЗ "Краевой клинический центр онкологии", уполномоченного органа Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оснащение КГБУЗ "Краевой клинический центр онкологии" министерства здравоохранения Хабаровского края анализатором гематологическим- необоснованной.

Председатель Комиссии:	Е.В. Гуринович
Члены Комиссии:	Н.А. Владимирова
	М.А. Красногор

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.