Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 5 февраля 2014 г. N 12-10-06/06 (ключевые темы: котировочная заявка - участник размещения заказа - контроль в сфере закупок - извещение о проведении запроса котировок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 5 февраля 2014 г. N 12-10-06/06

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

Заместитель

Председателя Комиссии: <.........>

Члены Комиссии: <.........>

<.........>

при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии:

<.........>, рассмотрев жалобу ООО "СК "Согласие" на действия заказчика и котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (извещение N 0141100006413000084), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ ""О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Согласно представленным материалам 30.12.2013 г. государственный заказчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области разместил на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (извещение N 0141100006413000084).

ООО "СК "Согласие" (далее - Заявитель) в своей жалобе обжалует действия заказчика и котировочной комиссии, по неправомерному выбору победителя. В качестве доводов указано, что их котировочная заявка была принята первой, а в результате рассмотрения котировочной комиссией ей присвоено второе место.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссией Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок установлено следующее.

Обжалуемый заказ размещался Управлением Федеральной службы судебных приставов по Костромской области в период действия Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

Согласно части 1 статьи 112 Закона о контрактной системе к отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, Комиссией Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок жалоба ООО "СК "Согласие" и размещенный заказ на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств рассмотрены на соответствие требований Закона о размещении заказов.

Согласно протоколу N 0141100006413000084-П рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем в запросе котировок признано ООО "Росгосстрах", заявке Заявителя присвоено второе место.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

Как пояснил представитель Заявителя, их заявка была подана сразу же, после начала работы Управления и перед ними не могло быть подано заявок от других участников размещения заказа.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласны, считают, что со стороны заказчика и комиссии нарушений не допущено. Заявителем не был получен регистрационный входящий номер, а только штамп с датой и временем. Вместе с тем, до получения заявки Заявителя была подана заявка ООО "Росгосстрах".

Доказательств обратного Заявителем не представлено.

Согласно части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Комиссией Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок установлено, что котировочная заявка Заявителя была принята государственным заказчиком. В журнале регистрации поступления котировочных заявок заявка Заявителя поступила позже на одну минуту после заявки ООО "Росгосстрах".

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Заявки участников размещения заказа были рассмотрены надлежащим образом, в соответствии с Законом о размещении заказов.

Таким образом, рассмотрев доводы жалобы, действия котировочной комиссии и государственного заказчика Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок не установила нарушений Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 99, 106, 112 Закона о контрактной системе, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СК "Согласие" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Костромской области в течение трех месяцев со дня принятия.

Заместитель

Председателя Комиссии <.........>

Члены Комиссии <.........>

<.........>