Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 29 января 2014 г. N 35-9342-14/4 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная документация - аукционная комиссия - участие в аукционе - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 29 января 2014 г. N 35-9342-14/4

Резолютивная часть оглашена:

29.01.2014 г.о.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Самарского УФАС)

рассмотрев жалобу ООО "СтройИнвестВолга" на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству водовода диаметром 600 мм по ул.Магистральной, ул.Юридической, ул.Арзамасской в пос.Зубчаниновка г.Самары" (извещение N 0342300000113001972), начальная (максимальная) цена контракта 13 124 641, 10 рубль,

в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 г. N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "СтройИнвестВолга" на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству водовода диаметром 600 мм по ул.Магистральной, ул.Юридической, ул.Арзамасской в пос.Зубчаниновка г.Самары" (извещение N 0342300000113001972) (далее - аукцион).

Согласно доводам жалобы аукционная комиссия отказала обществу (заявка N 6) в допуске к участию в аукционе ввиду несоответствия представленных в составе заявки на участие в аукционе сведений требованиям аукционной документации.

Заявитель, указывая, что заявка подана в соответствии с требованиями Закона о размещении заказа, просил признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных при размещении заказа нарушений.

Представители заказчика, уполномоченного органа с доводами заявителя не согласились, просили отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, аукционную документацию, заявки участников и, проведя, в соответствии с ч.5 ст. 17 Закона о размещении заказов, внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

Из протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 21.01.2014 следует, что ООО "СтройИнвестВолга" (заявка N 6) отказано в допуске к участию в аукционе непредставления конкретных показателей фланцев, а также несоответствия представленных сведений о марке монтажной петли требованиям аукционной документации.

Согласно п.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В соответствии с пп.б) п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В пункте 18 "Приварка фланцев к стальным трубопроводам" Дефектной ведомости аукционной документации указано, что при выполнении работ необходимо использовать фланцы стальные с впадиной, с соединительным выступом или с выступом.

Согласно заявки ООО "СтройИнвестВолга" предложено использование фланцев с впадиной, с соединительным выступом или с выступом, то есть заявителем не указан конкретный вид фланцев стальных.

Кроме того, согласно пункта 93 "Устройство камер со стенками из бетонных блоков" Дефектной ведомости аукционной документации при выполнении работ следует использовать блок бетонный с монтажной петлей П 2 или П 4.

Заявитель в заявке предложил использование блоков бетонных с монтажной петлей П3, что не соответствовало требованиям, установленным аукционной документацией.

Ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, предоставления недостоверных сведений, а также несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Учитывая вышеизложенное, аукционная комиссия правомерно отказала в допуске к участию в аукционе данному участнику размещения заказа.

Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "СтройИнвестВолга" необоснованной.

2.Оператору электронной площадки снять ограничение на подписание контракта заказчиком, уполномоченным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.