Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 28 января 2014 г. N 07-24-116/14 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - административные регламенты - участник размещения заказа - информация о размещении заказов - онкологический диспансер)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 28 января 2014 г. N 07-24-116/14

Резолютивная часть решения оглашена 28.01.2014 г.Москва

Комиссия по контролю в сфере размещения заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление, Комиссия) в составе (далее - Комиссия):

рассмотревжалобу ООО "Медресурс"на действия комиссии заказчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Московский областной онкологический диспансерпри размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "Материалы хирургические и перевязочные средства для операционного блока" (номер заказа 0348200041313000530 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru)в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральныйзакон N 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

в присутствиипредставителей сторон:

заказчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Московский областной онкологический диспансер:1 человек,

заявителя - ООО "Медресурс": 1 человек,

уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

УСТАНОВИЛА:

В Московское областное УФАС России поступила жалоба ООО "Медресурс"на действия комиссии заказчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Московский областной онкологический диспансерпри размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "Материалы хирургические и перевязочные средства для операционного блока" (номер заказа 0348200041313000530 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru)(вх. от 21.01.2014 N 457).

Согласно информации, сообщенной представителем заказчика, заказ не размещен (гражданско-правовой договор не заключен).

Согласно позиции заявителя, комиссией заказчика неправомерно отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме ООО "Медресурс" (заявка с защищенным N 6514414).

Заказчик согласился с доводами жалобы просил отменить протокол рассмотрения заявок и предоставить возможность повторного рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.Пояснил, что при рассмотрении заявок была допущена техническая ошибка и комиссия проверяла заявку на соответствие недействительной (черновой) документации об открытом аукционе в электронной форме.

Относительно доводов жалобы Комиссией установлено следующее:

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, участник размещения заказа подавший заявку с защищенным N 6514414 не допущен к участию в открытом аукционе в электронной форме по следующему основанию: "в п. 5, предложенным участником размещения заказа, таблицы отсутствует размер маски и состав материалов".

В документации об открытом аукционе в электронной форме заказчиком для товара "Маски хирургические одноразовые на резинках" отсутствуют требования к составу материала и размерам.

Согласно ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона N 94-ФЗ, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 указанного Федерального закона или несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 указанного Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона N 94-ФЗ, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 41.8 указанного Федерального закона, не допускается.

Таким образом, комиссия пришла к выводу об обоснованности довода жалобы и о нарушении комиссией заказчика ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона N 94-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона N 94-ФЗ, Административным регламентом, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Медресурс"на действия комиссии заказчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Московский областной онкологический диспансерпри размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "Материалы хирургические и перевязочные средства для операционного блока" (номер заказа 0348200041313000530 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru)обоснованной.

2. Признать комиссию заказчика нарушившей ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона N 94-ФЗ

3. Рассмотреть вопрос о возбуждении административного производства по фактам, установленным в ходе рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки.

4. Выдать заказчику, комиссии заказчика обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в трехмесячный срок.

(499)500-15-22