Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 30 января 2014 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - аукционная комиссия - аукцион - техническое обслуживание медицинской техники)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 30 января 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Дельрус-МТ" (далее - Заявитель) на действия Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг (далее - Аукционная комиссия) при проведении торгов на приобретение ультразвукового сканера экспертного класса для МБУЗ "ГКП N 1" (далее - Заказчик) (извещение N 0356300165913000061),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению N 0356300165913000061 Заказчиком проводились торги на приобретение ультразвукового сканера экспертного класса для МБУЗ "ГКП N 1".

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Аукционной комиссии.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов торгов от 20.01.2014 г., вторая часть заявки ООО "Дельрус-МТ" признана несоответствующей требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме в виду непредставление документов, определенных ч.6 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, а именно, лицензии на производство и техническое обслуживание медицинской техники.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация о торгах должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 ст.41.8 Закона о размещении заказов.

В соответствии с ч.1 ст.41.11 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с ч. 20 ст. 41.10 настоящего Закона о размещении заказов, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (ч. 2 ст. 41.11 Закона о размещении заказов).

В соответствии с ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае:

1) непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. При этом заявка на участие в открытом аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, на основании получения документов, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе;

(п. 1 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 240-ФЗ)

2) несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 7 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, принятие решения о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Согласно п/п. 3 Раздела 4документации об открытом аукционе в электронной форме участники размещения заказа должны представить в составе вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом открытого аукциона в электронной форме:

- лицензия на производство и техническое обслуживание медицинской техники.

В соответствии с требованиями Раздела 9 документации о торгах на этапе рассмотрения вторых частей заявок комиссия рассматривает на соответствие требованиям настоящей документации об открытом аукционе в электронной форме следующие сведения и документы:

1.1. вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме ,

1.2. документы, содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, установленные настоящей документацией об открытом аукционе в электронной форме, в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке:

1.2.1. наименование участника размещения заказа (для юридических лиц), ФИО (для физических лиц, внесенных в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей),

1.2.2. ИНН участника размещения заказа,

1.2.3. копию выписки из ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей)

1.2.4. копии учредительных документов (для юридических лиц),

1.2.5. копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах),

1.2.6. решение об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок от имени участника размещения заказа - юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки.

1.2.7. Копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом открытого аукциона в электронной форме:

- лицензия на производство и техническое обслуживание медицинской техники.

Анализ заявки подателя жалобы показал, что в составе заявки на участие в торгах отсутствовала лицензия на производство и техническое обслуживание медицинской техники.

При указанных обстоятельствах в действиях Аукционной комиссии, рассматривающей заявки, как указано выше, исключительно на соответствие требованиям, установленным Заказчиком, нарушений требований Закона о размещении заказов не может быть установлено.

Комиссия отмечает, что положения документации о торгах ООО "Дельрус-МТ" в установленные Законом о размещении заказов сроки, не обжаловались.

Более того, в соответствии с частью 3 статьи 41.7 Закона о размещении заказов в случае каких-либо вопросов относительно положений документации об аукционе в электронной форме, участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, был вправе направить на адрес электронной площадки запрос о разъяснении положений документации об аукционе в электронной форме.

Вместе с тем, ООО "Дельрус-МТ" правом, предусмотренным частью 3 статьи 41.7 Закона о размещении заказов, не воспользовалось, запросов не направляло, следовательно, на момент подачи заявки на участие в аукционе в электронной форме, требования, установленные Заказчиком, подателю жалобы были ясны.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Дельрус-МТ" на действия Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг при проведении торгов на приобретение ультразвукового сканера экспертного класса для МБУЗ "ГКП N 1" (далее - Заказчик) (извещение N 0356300165913000061) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.