Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 5 февраля 2014 г. N 03/1-610 (ключевые темы: пожарная сигнализация - аукцион - участники закупок - запрос предложений - комиссии по осуществлению закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 5 февраля 2014 г. N 03/1-610

03.02.2014 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Виза-Спецсервис" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - Государственного учреждения здравоохранения "Детский противотуберкулезный санаторий" министерства здравоохранения Саратовской области (далее - Заказчик) при исполнении контрактов заключенных по итогам проведения запросов котировок NN 0360200014813000013 "На оказание услуг по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем охранно-пожарной сигнализации и речевого оповещения", 0360200014813000043 "Капитальный ремонт пожарной сигнализации и оповещения" и открытого аукциона в электронной форме N 0360200014813000069 "Капитальный ремонт пожарной сигнализации и оповещения административного корпуса, начальной школы, 2 корпуса, 3 корпуса, гаража, складов ГУЗ "Детский противотуберкулезный санаторий" МЗ СО" (далее - Аукцион).

Согласно ч. 3 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

По результатам проведения запросов котировок N NN 0360200014813000013 "На оказание услуг по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем охранно-пожарной сигнализации и речевого оповещения", 0360200014813000043 "Капитальный ремонт пожарной сигнализации и оповещения" контракты были заключены 25.03.2013 и 04.09.2013 соответственно, по результатам проведения Аукциона контракт был заключен 21.10.2013.

Таким образом, жалоба подана по истечении сроков, указанных в ч.ч. 3, 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 11, ч. 12 ст. 105 Закона о контрактной системе Саратовское УФАС России возвращает жалобу Заявителю.

Приложение:

упомянутое в тексте на 2 листах.

И.о. руководителя управления

<_______>

Исп.: <_______>

тел.: 27-56-03