Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 2 декабря 2013 г. N 1497-З (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - текущий ремонт - государственный, муниципальный контракт - Свердловская область)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 2 декабря 2013 г. N 1497-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Пушкаревой М.В. - заместителя руководителя Управления, председателя Комиссии;

Смирнова А.С. - специалиста-эксперта отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии;

Ждановских А.А. - специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии,

При участии представителей:

Заказчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области - Коневой Н.П. (доверенность N 11 от 02.12.2013 г.);

Заявителя - ООО "СКД" - Нестерова В.А. (доверенность N 85 от 02.11.2013 г.),

рассмотрев жалобу ООО "СКД" (624022, Свердловская обл., г. Сысерть, ул. Трактовая 13, оф. 13) на действия заказчика в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области (620075, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 145) при размещении заказа путем проведения запроса котировок N 0262100003513000007 на закупку работ по текущему ремонту помещений УПФР в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области, в части наличия нарушений Федерального Закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов),

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступила жалоба ООО "СКД" (вх. N 01-12333 от 25.11.2013) на действия заказчика в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области при размещении заказа путем проведения запроса котировок N 0262100003513000007 на закупку работ по текущему ремонту помещений УПФР в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области, поданная в соответствии с требованиями ст. 57 и соответствующая требованиям ст. 58, 59 Закона о размещении заказов.

О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной связи (исх. N 12484 от 26.11.2013).

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном частями 5, 6 статьи 17, статьи 60 Закона о размещении заказов и в порядке, установленном Административным регламентом ФАС России (утв. Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498).

В своей жалобе заявитель указал, что решение котировочной комиссии о признании заявки ООО "СКД" несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок является необоснованным и неправомерным.

Представитель заказчика с доводами заявителя не согласился, жалобу просил признать необоснованной.

Проведя анализ всех представленных материалов, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к следующим выводам:

7 ноября 2013 года на официальном сайте в сети "Интернет" zakupki.gov.ru было опубликовано извещение N 0262100003513000007 на закупку работ по текущему ремонту помещений УПФР в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 416 714,81 руб.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0262100003513000007-П от 20.11.2013 г. участнику размещения заказа ООО "СКД" было отказано в допуске к участию в запросе котировок на основании не соответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок (в заявке отсутствует конкретное предложение о цене выполняемых работ).

В соответствии с п. 5 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать сведения о цене товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

В заявке ООО "СКД" было указано следующее:

"Мы согласны в соответствии с требованиями и условиями, изложенными в извещении о проведении запроса котировок и проекте государственного контракта, и по цене, указанной в котировочной заявке выполнить работы, согласно прилагаемого локального сметного расчета. И предлагаем заключить государственный контракт на сумму 249 000 (двести сорок девять) рублей 00 копеек".

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

В заявке ООО "СКД" отсутствовало конкретное предложение о цене контракта: было указана цифрами сумма 249 000, однако прописью была указана сумма двести сорок девять.

Таким образом, заявка ООО "СКД" была обоснованно отклонена на основании ч. 3 ст. 47 Закона о размещении, так как она не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

На основании изложенного, руководствуясь частью 5, частью 10 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "СКД" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области, котировочной комиссии нарушения требований Закона о размещении заказов не выявлено.

3. Предписание заказчику в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области, котировочной комиссии не выдавать в связи с отсутствием нарушений Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии М.В. Пушкарева

Члены Комиссии А.С. Смирнов

А.А. Ждановских