Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 2 декабря 2013 г. N 1500-З (ключевые темы: дошкольные образовательные организации - электронный документ - котировочная заявка - участник размещения заказа - выполнение работ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 2 декабря 2013 г. N 1500-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Пушкаревой М.В. - заместителя руководителя Управления, председателя Комиссии;

Смирнова А.С. - специалиста-эксперта отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии;

Ждановских А.А. - специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии,

При участии представителей:

Заказчика - Муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения "Покровский детский сад" - Скурихиной А.С. (доверенность N 5 от 29.11.2013 г.);

Заявителя - ООО "СКД" - Нестерова В.А. (доверенность N 85 от 02.11.2013 г.),

рассмотрев жалобу ООО "СКД" (624022, Свердловская обл., г. Сысерть, ул. Трактовая 13, оф. 13) на действия заказчика в лице Муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения "Покровский детский сад" (623480, Свердловская обл., Каменский р-н, с. Покровское, ул. Рабочая, 6) при размещении заказа путем проведения запроса котировок N 0362300170613000005 на выполнение работ по ремонту полов в здании муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Покровский детский сад", в части наличия нарушений Федерального Закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов),

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступила жалоба ООО "СКД" (вх. N 01-17347 от 25.11.2013) на действия заказчика в лице Муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения "Покровский детский сад" при размещении заказа путем проведения запроса котировок N 0362300170613000005 на выполнение работ по ремонту полов в здании муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Покровский детский сад", поданная в соответствии с требованиями ст. 57 и соответствующая требованиям ст. 58, 59 Закона о размещении заказов.

О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной связи (исх. N 12483 от 26.11.2013).

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном частями 5, 6 статьи 17, статьи 60 Закона о размещении заказов и в порядке, установленном Административным регламентом ФАС России (утв. Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498).

В своей жалобе заявитель указал, что ООО "СКД" была подана заявка на участие в запросе котировок N 0362300170613000005 на выполнение работ по ремонту полов в здании муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Покровский детский сад". Однако согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0362300170613000005-П от 21.11.2013 г. заявка ООО "СКД" в состав рассмотренных не вошла, причины отклонения заявки котировочной комиссией не названы. Заявитель полагает что котировочной комиссией нарушена ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

Представитель заказчика с доводами заявителя не согласился, жалобу просил признать необоснованной.

Проведя анализ всех представленных материалов, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к следующим выводам:

11 ноября 2013 года на официальном сайте в сети "Интернет" zakupki.gov.ru было опубликовано извещение N 0362300170613000005 на выполнение работ по ремонту полов в здании муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Покровский детский сад".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 465 092,00 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

В соответствии с журналом регистрации котировочных заявок, при проведении запроса котировок N 0362300170613000005 на выполнение работ по ремонту полов в здании муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Покровский детский сад" поступило 5 (пять) заявок (N 1 - ООО "Каменский родник", N 2 - ИП Ребрин, N 3 - СМК "Линк", N 4 - ООО "ГранРемСтрой", N 5 - ООО "Реал-Строй"). Заявки ООО "СКД" в составе поданных не значится.

Вместе с тем, представителем заказчика были предоставлены распечатки входящих писем на электронную почту заказчика в период с 15.11.2013 г. по 27.11.2013 г. Согласно данных распечаткам заявки ООО "СКД" в форме электронного документа на электронную почту заказчика также не поступало.

Кроме того, заявителем в нарушение ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов не было предоставлено документов, подтверждающих обоснованность доводов жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь частью 5, частью 10 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "СКД" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице Муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения "Покровский детский сад", котировочной комиссии нарушения требований Закона о размещении заказов не выявлено.

3. Предписание заказчику в лице Муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения "Покровский детский сад", котировочной комиссии не выдавать в связи с отсутствием нарушений Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии М.В. Пушкарева

Члены Комиссии А.С. Смирнов

А.А. Ждановских