Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 декабря 2013 г. N 2-57-7938/77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - административные регламенты - товарный знак - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 декабря 2013 г. N 2-57-7938/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - Начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А.,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Лысовой Н.А.,

Специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Ермаковой М.В.,

при участии представителей Государственного Казенного Учреждения Дирекция по обеспечению деятельности государственного учреждения здравоохранения ЮВАО - Басарболиева В.П.,

в отсутствие представителей ООО "Текстильная Компания Стенфорд", уведомлены письмом Московского УФАС России от 23.12.2013 N МГ/42831,

рассмотрев жалобы ООО "Текстильная Компания Стенфорд" (далее - Заявитель) на действия Государственного Казенного Учреждения Дирекция по обеспечению деятельности государственного учреждения здравоохранения ЮВАО (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку мягкого инвентаря (одежды медицинской) для учреждений подведомственных Дирекция по обеспечиванию деятельности государственных учреждений здравоохранения Юго-Восточного административного округа города Москвы в 2014 году (Заказы NN 0373200011713000267, 0373200011713000266) (далее - Аукционы) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных торгов.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанных открытых аукционах в электронной форме.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 23.12.2013 N МГ/42831 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалоб, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколам рассмотрения заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме 0373200011713000267, 0373200011713000266 Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе на основании непредоставления конкретных характеристик предлагаемого к поставке товара.

На основании п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Заказчиком в технической части аукционной документации установлены характеристики необходимого товара, в частности: п. 11 "Пижама теплая" - пижама теплая мужская, фланель (клетка, гл. крашенный, набивной).

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В составе первых частей заявок участник размещения заказа указал следующие характеристики предлагаемых товаров: п. 11 "Пижама теплая" - пижама теплая мужская, фланель (клетка, гл. крашенный, набивной).

Таким образом, предложение Заявителя является неконкретным, что не дает возможность идентифицировать предлагаемые товары и определить их соответствие требованиям заказчика и документации об аукционе в электронной форме.

Согласно ч. 1 ст. 41.9. Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 настоящего Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что решение аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителю к участию в Аукционах по данному основанию, является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобы Заявителя на действия Заказчика, аукционной комиссии необоснованными.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмами Московского УФАС России от 23.12.2013 N МГ/42831, N МГ/42818.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии: Е.А. Исаева

Члены Комиссии: Н.А. Лысова

М.В. Ермакова

Ермакова М.В.

(495) 784-75-05 доб. 178