Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 14 января 2014 г. N 12 (ключевые темы: антимонопольный орган - заключение государственного, муниципального контракта - оператор электронных площадок - аукцион - специализированная организация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 14 января 2014 г. N 12

Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: председателя комиссии: по контролю в сфере размещения заказов Забайкальского УФАС России Горбунова, членов комиссии: Терешиной Л.В. главного государственного инспектора отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Борисовой В.В. ведущего специалиста этого же отдела,

рассмотрев поступившую 09.01.2014 жалобу ООО "Спецтехмонолитстрой" на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" государственным заказчиком - ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог на территории Забайкальского края федерального дорожного агентства" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение планово-предупредительных работ на искусственных сооружениях, расположенных на участке км 98+000 - км 486+000 автомобильной дороги Р-297 "Амур" Чита- Невер - Свободный - Архара - Биробиджан - Хабаровск в Забайкальском крае (реестровый N0391100002013000159),

в присутствии представителей заказчика: Еремеева А.Ю. (доверенность от 13.08.2013 N 13), Казанцевой М.В. (доверенность от 30.04.2013 N 147), Газизовой Е.В. (доверенность от 23.05.2013 N 48), директора ООО "Спецтехмонолитстрой" Логинова И.В.,

УСТАНОВИЛА:

09.01.2014 в Забайкальское УФАС России поступила жалоба ООО "Спецтехмонолитстрой" на действия членов аукционной комиссии заказчика: неправомерный отказ в допуске на участие в аукционе.

24.12.2013 состоялось подведение итогов аукциона, победителем определено ООО "Строй Капитал МД".

09.01.2013 заказчик заключил контракт с победителем аукциона - ООО "Строй Капитал МД".

Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно положениям части 5 Закона о размещении заказов под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов.

В силу части 4 статьи 9 Закона о размещении заказов заказ признается размещенным со дня заключения контракта.

Порядок обжалования действий заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии установлен главой 8 Закона о размещении заказов.

В соответствии с частью 2.3 статьи 57 Закона о размещении заказов обжалование действий заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, связанных с заключением государственного или муниципального контракта, в порядке, установленном настоящей главой, допускается не позднее даты заключения государственного или муниципального контракта.

Согласно части 3 статьи 57 Закона о размещении заказов размещение заказа может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления только судом.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения жалобы заказчик заключил с победителем аукциона контракт, рассмотрение жалобы по существу выходит за рамки полномочий Забайкальского УФАС России.

Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд", частью 2.3 статьи 57 Закона о размещении заказов, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Отказать ООО "Спецтехмонолитстрой" в рассмотрении жалобы по существу.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: А.В. Горбунова

Члены Комиссии: В.В. Борисова

Л.В. Терешина