Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 30 марта 2017 г. N 78-17/гз (ключевые темы: аукцион - декларация о соответствии - рыночная стоимость - документация об аукционе - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 30 марта 2017 г. N 78-17/гз

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1. 2.

3.

рассмотрев жалобу ООО "САРСТРОЙНИИПРОЕКТ" (далее - Заявитель, Общество) на действия Заказчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0160100004017000025 "Оказание услуг по оценке рыночной стоимости обращенного в собственность государства имущества и иного изъятого имущества".

УСТАНОВИЛА:

24.03.2017 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "САРСТРОЙНИИПРОЕКТ" на действия Заказчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области при проведении электронного аукциона N 0160100004017000025 "Оказание услуг по оценке рыночной стоимости обращенного в собственность государства имущества и иного изъятого имущества" (далее - Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что Заказчик установил требования к документам входящим в состав второй части заявки ( п.3.2.3): документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным п. 1.6 настоящей документации или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным п.п. 1.6.2.3. - 1.6.2.8 настоящей документации, однако данные пункты в документации об Аукционе отсутствуют, что не дает возможность по мнению Заявителя участвовать в электронном аукционе.

Представитель Заявителя присутствующий на рассмотрении жалобы поддержал доводы указанные в жалобе.

Представители Заказчика, присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.

 20.03.2017 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.

Заказчиком является - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 100 000,00 рублей.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч.ч. 3 - 6 ст. 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 31 (при наличии таких требований) Закона о контрактной системе, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно пп.2 п. 3.2.3. раздела 2 "Общие условия проведения аукциона" вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным п. 1.6 настоящей документации или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным п.п. 1.6.2.3. - 1.6.2.8 настоящей документации

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель Заказчика пояснил, что полная информация об аукционе указана в Информационной карте аукциона и руководствоваться необходимо информационной картой документации об Аукционе.

Согласно разделу 1 документации об Аукционе Полная информация об аукционе указана в Информационной карте аукциона.

Согласно раздела 3 Информационная карта аукциона документации об Аукционе установлены требования к содержанию и составу заявки:

Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ.

Таким образом, довод жалобы об установлении несоответствующих требований к содержанию второй части заявки не нашел своего подтверждения.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "САРСТРОЙНИИПРОЕКТ" на действия Заказчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области при проведении электронного аукциона N 0160100004017000025 "Оказание услуг по оценке рыночной стоимости обращенного в собственность государства имущества и иного изъятого имущества" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

.

Председатель Комиссии:	__________________ (подпись)
Члены Комиссии:	____________________ (подпись)
	_____________________ (подпись)