Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 3 апреля 2017 г. N 08-04-19 (ключевые темы: аукционная документация - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - оператор электронных площадок - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 3 апреля 2017 г. N 08-04-19

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Заргаров А.М.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании обращения ФГКУ комбинат "Гигант" Росрезерва о нарушении заказчиком - ФГКУ комбинат "Гигант" Росрезерва законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона N0351100009717000011 на поставку спецодежды, в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ провела внеплановую проверку данной закупки, в ходе которой

УСТАНОВИЛА:

В своем обращении заказчик указал следующее. В извещении и аукционной документации указана дата окончания рассмотрения первых частей заявок 03.03.2017 г. Однако, 03.03.2017 г. в связи с техническими работами в ЕИС и болезнью сотрудника заказчика протокол рассмотрения первых частей заявок не был размещен в ЕИС в установленный в аукционной документации срок.

В соответствии с ч.7 ст.67 ФЗ N44-ФЗ протокол рассмотрения первых частей заявок не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе. Как было установлено Комиссией Новосибирского УФАС России, заказчик в нарушение требований ч.7 ст.67 ФЗ N44-ФЗ не направил оператору электронной площадки и не разместил в единой информационной системе протокол рассмотрения первых частей заявок в установленный законом срок, нарушив ч.7 ст.67 ФЗ N44-ФЗ.

Кроме того, при проведении проверки было установлено, что в соответствии с п.6 информационной карты аукционной документации товар должен быть поставлен в срок до 30.03.2017 г. Таким образом, на дату заседания Комиссии Новосибирского УФАС России осуществить поставку в сроки, установленные условиями аукционной документации, не представляется возможным. Сроки поставки товара являются существенным условием контракта. При этом, в соответствии с ч.1 ст.95 ФЗ N44-ФЗ изменение существенных условий контракта не допускается. Таким образом, на дату заседания Комиссии Новосибирского УФАС России исполнить требования аукционной документации не представляется возможным.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Выдать заказчику - ФГКУ комбинат "Гигант" Росрезерва и аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		С.Н. Растворцев А.М. Заргаров