Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 марта 2017 г. N 11-72/17 (ключевые темы: аукционная комиссия - документарная проверка - антимонопольный орган - извещение о проведении аукциона - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 марта 2017 г. N 11-72/17

В связи с поступившей от СПб ГБУ "Краеведческий музей г. Ломоносова" информацией (вх. 5209/17 от 09.03.2017) в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа Санкт-Петербургского УФАС России "О проведении внеплановой документарной проверки" Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС)

в присутствии представителя СПб ГБУ "Краеведческий музей г. Ломоносова" (далее - заказчик),

проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению заказчиком законодательства о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на приобретение и поставку электротоваров в 2017 году (извещение N 0372200044417000002) (далее - аукцион, закупка).

Адрес проверяемой организации: Еленинская ул., д. 25, г. Ломоносов, Санкт-Петербург, 198412.

Место проведения Инспекции УФАС: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении аукциона размещено 20.02.2017 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 171 720,00 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 2 ст. 67 Закона о контрактной системе срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

Согласно извещению о проведении аукциона дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок установлена на 03.03.2017.

По состоянию на 23:59 часов 03.03.2017 протокол аукционной комиссии заказчика по рассмотрению первых частей заявок, поданных на участие в аукционе, не оформлен и не размещен на электронной площадке и официальном сайте.

Установлено, что в связи с техническими проблемами доступ к личному кабинету заказчика на Официальном сайте и сайте электронной площадки был ограничен, в связи с чем заказчик не смог сформировать протокол рассмотрения первых частей заявок.

Учитывая изложенное, аукционная комиссия заказчика нарушила ч. 1, 2 ст. 67 Закона о контрактной системе.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе Инспекция УФАС

решила:

1. Признать в действиях аукционной комиссии заказчика нарушение ч. 1, 2 ст. 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику, его аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе.

3. Материалы проверки уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении членов аукционной комиссии заказчика не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.