Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 4 апреля 2017 г. по делу N 34 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - срок годности - предписание - аукционная документация - техническая документация)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 4 апреля 2017 г. по делу N 34

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии - А.С. Уракчиева - руководителя управления;

Членов Комиссии: - К.А. Бабаева - заместителя руководителя управления;

- Г.П. Авраховой - заместителя руководителя -

начальника отдела контроля закупок;

- Д.М. Керейтовой - главного специалиста - эксперта

отдела контроля закупок;

- Ж.П. Немчиновой - специалиста - эксперта отдела

контроля закупок

на основании решения от 04.04.2017 N34 по результатам рассмотрения жалобы ИП Соколова А.В. (369000, КЧР, г. Черкесск, ул. Космонавтов 6, кв.28) (далее - Заявитель) на действия Заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения туберкулезный санаторий "Теберда" (далее - Заказчик) установила нарушения требований пункта 1 части 1 статьи 33, пунктов 1,2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку моющих средств, номер извещения 0379100000717000023 (далее - Аукцион) на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС)

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику в срок до 14.04.2017 г. устранить нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 33, пунктов 1,2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе с учетом решения УФАС по КЧР по делу N34 от 04.04.2017 г., путем внесения изменений в аукционную документацию, продления срока приема заявок и проведения процедуры согласно требованиям Закона о контрактной системе.

Для устранения нарушений необходимо:

- отменить протоколы, составленные в ходе проведения аукциона;

- в аукционной документации исключить требования к описанию упаковки товара: "упаковка должна выдерживать установленное количество ударов при свободном падении с высоты без разрушения, должна выдерживать сжимающее усилие в направлении вертикальной оси корпуса упаковки. Маркировка потребительской упаковки должна содержать: наименование средства, включая торговое наименование (при наличии); назначение средства, если это не следует из его наименования; способ применения с указанием правил и условий эффективного и безопасного использования средства; состав средства (в соответствии с приложением Б ГОСТ 32478-2013); обозначение нормативного документа и/или технической документации на средство (кроме импортной продукции); наименование изготовителя, наименование импортера или уполномоченного изготовителем лица (юридического или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) и его местонахождение (страну, юридический или фактический адрес); описание опасности в соответствии с требованиями ГОСТ 31340: сигнальное слово, краткая характеристика опасности, меры предосторожности (при необходимости); предупредительные надписи в виде текста или символов, или пиктограмм: хранить в местах, недоступных для детей; не смешивать с другими товарами бытовой химии (при необходимости); а также другие надписи в зависимости от свойств продукции (допускается применение надписей, аналогичных по смыслу); номинальное количество продукции в упаковке: массу, объем; условия хранения (при необходимости, в соответствии с требованиями технической документации на средство); способ утилизации, если средство не может быть утилизировано как бытовой отход; срок годности: "Срок годности (месяцев, лет)" с указанием даты изготовления (месяц, год), "Годен (или использовать) до (месяц, год)", гарантийный срок хранения в случае если срок годности продукции неограничен; штриховой код продукции (при наличии)";

- исключить требования к товару , а именно конкретные показатели химического и компонентного состава, а также результатов испытания таких товаров, в частности: "Средство для отбеливания - показатель активности водородных ионов (рН) средства  от 10,0; стиральный порошок автомат - Цвет: белизна (для неокрашенных порошков) не менее 60%. Массовая доля пыли не более 5%. Показатель концентрации водородных ионов, единиц рН минимум 7,5. Массовая доля фосфорнокислых солей (в пересчете на P2O5 ) не более 22%. Пенообразующая способность (для порошков с пониженным пенообразованием) не более 200 мм. Моющая способность, %, не менее 85; кондиционер ополаскиватель для белья - антиэлектростатический эффект (удельное электрическое поверхностное сопротивление) средств для антиэлектростатической обработки тканей, меха и твердых поверхностей должен быть не более 1*1012 Ом; средство для подкрахмаливания - подкрахмаливающая способность подкрахмаливающего средств должна быть не менее 1,0 сН·см2".

2. Заказчику в срок до 14.04.2017 г. представить в УФАС по КЧР подтверждение исполнения пункта 1 настоящего предписания в письменном виде.

Невыполнение в установленный срок предписания контрольного органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Председатель Комиссии А.С. Уракчиев

Члены комиссии К.А. Бабаев

Г.П. Аврахова

Д.М. Керейтова

Ж.П. Немчинова