Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 31 марта 2017 г. по делу N 03-10.1/64-2017 (ключевые темы: электронный аукцион - медико-социальная экспертиза - Министерство труда и социальной защиты РФ - заявка на участие в аукционе - оператор электронных площадок)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 31 марта 2017 г. по делу N 03-10.1/64-2017

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

Кусановой Ш.М. - начальника отдела контроля закупок, заместителя Председателя Комиссии;

Шевченко А.Н. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

Бергера И.Е. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

Кучмелева Д.О. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО "Омскбланкиздат" на действия Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и его единой комиссии при осуществлении закупки "Изготовление бланочной продукции" путем проведения электронного аукциона (извещение N 0352100011517000019) (далее - электронный аукцион),

в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3, частью 4 и пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), установив в действиях Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и его единой комиссии нарушение части 6 статьи 69 Федерального закона о контрактной системе,

на основании своего Решения от 31.03.2017 N 03-10.1/64-2017, руководствуясь пунктом 2 части 22, частью 23 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и его единой комиссии в срок до 13.04.2017 выполнить одно из следующих действий:

- отменить протокол подведения итогов электронного аукциона от 21.03.2017 (извещение N 0352100011517000019) и назначить новую дату рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе, при этом дата рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены Протокола, либо

- внести изменения в протокол подведения итогов электронного аукциона от 21.03.2017 (извещение N 0352100011517000019) в части признания заявки ООО "Омскбланкиздат" на участие в электронном аукционе соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе, а также дополнить основание признания заявки ООО "Центр Рекламных и Маркетинговых Технологий" на участие в электронном аукционе не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе в связи с несоответствием данного участника требованиям, установленным в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе.

2. Оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" обеспечить Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и его единой комиссии возможность выполнения одного из действий, указанных в пункте 1 настоящего предписания.

3. В случае принятия Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и его единой комиссией решения об исполнении настоящего Предписания путем отмены протокола подведения итогов электронного аукциона от 21.03.2017 (извещение N 0352100011517000019) оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе об отмене протокола подведения итогов электронного аукциона от 21.03.2017, о новой дате рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

Кроме того, оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" надлежит осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе через 4 рабочих дня со дня направления оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания.

4. Единой комиссии Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в случае принятия решения об исполнении настоящего предписания путем отмены протокола подведения итогов электронного аукциона от 21.03.2017 (извещение N 0352100011517000019) рассмотреть вторые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом Решения от 31.03.2017 N 03-10.1/64-2017.

5. Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и его единой комиссии, оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" осуществить дальнейшее проведение процедуры определения подрядчика (извещение N 0352100011517000019) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов и с учетом Решения от 31.03.2017 N 03-10.1/64-2017.

6. Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и его единой комиссии, оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" проинформировать Омское УФАС России об исполнении настоящего предписания в срок до 14.04.2017.

Контроль исполнения предписания возложить на члена Комиссии Шевченко А.Н.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель Председателя Комиссии	Ш.М.Кусанова
Члены Комиссии:	А.Н.Шевченко
	И.Е.Бергер
	Д.О.Кучмелев