Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 29 марта 2017 г. N 187 (ключевые темы: документация об электронном аукционе - закупки товаров, работ и услуг - участники закупок - антимонопольный орган - нормативно-технические документы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 29 марта 2017 г. N 187

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <_>;

члены Комиссии: <_>; <_>;

при участии представителей Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск Федерального дорожного агентства" (далее - Заказчик) - <_>, <_>;

в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленного Общества с ограниченной ответственностью "Профит плюс" (далее - Общество, Заявитель);

рассмотрев жалобу Заявителя на положения документации об электронном аукционе "Прочая закупка для обеспечения государственных нужд - Ремонт автомобильной дороги Р-255 "Сибирь" Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск км 1688+000 - км 1702+000 в Иркутской области", извещение N 0334100007517000011 (далее - электронный аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N 44-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

в Иркутское УФАС России 23 марта 2017 года поступила жалоба Заявителя на положения документации об электронном аукционе.

Общество указывает, что в нарушение части 6 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ Заказчиком установлены требования к компонентам товара, результатам испытания товара, показателям, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, что приводит к ограничению количества участников закупки.

Заказчиком представлены возражения на жалобу Заявителя. Из указанных возражений следует, что Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что Заказчиком 08 февраля 2017 года в единой информационной системе в сфере закупок, на сайте www.rts-tender.ru размещены Извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0334100007517000011 а также Документация об аукционе в электронной форме "Прочая закупка для обеспечения государственных нужд - Ремонт автомобильной дороги Р-255 "Сибирь" Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск км 1688+000 - км 1702+000 в Иркутской области" (далее - Документация об электронном аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 149 488 243 руб. 00 коп.

Комиссия, исследовав материалы дела, доводы Заявителя, возражения Заказчика, приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.

Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки содержатся в Приложении N 5 к Документации об электронном аукционе "Требования к показателям материалов, используемых при выполнении работ по ремонту автомобильной дороги Р-255 "Сибирь" Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск км 1688+000 - км 1702+000 в Иркутской области".

Указанное приложение N 5 к Документации об электронном аукционе содержит, наряду с иными, следующие требования к показателям товаров: пористость минеральной части, остаточная пористость, содержание щебня в асфальтобетонной смеси, предел прочности при сжатии, водостойкость в отношении асфальтобетонной горячей мелкозернистой; глубина проникания иглы, температура размягчения по кольцу и шару, растяжимость, температура хрупкости, температура вспышки в отношении; а также иные показатели в отношении данных и других товаров.

Комиссия приходит к выводу о том, что в Документации об электронном аукционе не содержатся излишние требования к товарам, а также требования, показатели которых невозможно указать в заявках на участие в электронном аукционе, поскольку пункт 1.2 Инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе в электронной форме (Приложение N 3 к аукционной документации) позволяет участникам закупки указывать статистические значения таких показателей в рамках существующих государственных стандартов и иных нормативно-технических документов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1. признать жалобу необоснованной;

2. направить копии решения Заявителю, Заказчику.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии	<_>
Члены комиссии	<_>
	<_>