Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 27 марта 2017 г. N 333-з (ключевые темы: электронная торговая площадка - порядок проведения электронного аукциона - аукционная комиссия - участники закупок - электронный аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 27 марта 2017 г. N 333-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия)

при участии представителей:

- заказчика в лице АдминистрацииИрбитского муниципального образования -

- в отсутствии заявителя в лицеООО "АгроПремиум", уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "АгроПремиум" (656000, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Папанинцев, 106А) о нарушении заказчиком в лицеАдминистрации Ирбитского муниципального образования (623850, г. Ирбит, ул. Орджоникидзе, 30), его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на строительство блочной газовой котельной по адресу с. КилачевскоеИрбитского района Свердловской области (извещение N0162300000417000021), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "АгроПремиум" (вх. N 01-4468 от 20.03.2017 г.) о нарушении заказчиком в лицеАдминистрации Ирбитского муниципального образования, его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на строительство блочной газовой котельной по адресу с. КилачевскоеИрбитского района Свердловской области (извещение N0162300000417000021), Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст.105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что положения аукционной документации содержат нарушения Закона о контрактной системе.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились, просили признать жалобу необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

24 ноября 2016 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0162300000417000021 и документация об аукционе.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 12 704 470 ,00 рублей.

Согласно ч.1 ст.105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

Также в соответствии со ст. 61 Закона о контрактной системе для обеспечения доступа к участию в электронных аукционах участник должен пройти процедуру аккредитации на соответствующей электронной площадке. Извещением N 0162300000417000021 определен адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - ЗАО "Сбербанк-АСТ" (http://www.sberbank-ast.ru), в связи с чем участник аукциона должен быть аккредитован на данной электронной площадке для участия в указанной закупке.

В ходе рассмотрения жалобы по существу Комиссией Свердловского УФАС установлено, что согласно сведениям из реестра участников (ст. 62 Закона о контрактной системе), получивших аккредитацию на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ", информация об аккредитации на электронной площадке ООО "АгроПремиум" отсутствует.

Указанные обстоятельства исключают участие заявителя в данном электронном аукционе, ввиду чего положения документации не могут нарушить права и законные интересы заявителя ООО "АгроПремиум".

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. ЖалобуООО "АгроПремиум" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице АдминистрацииИрбитского муниципального образования, его аукционной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице АдминистрацииИрбитского муниципального образования, его аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.