Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 17 декабря 2013 г. N 175 (ключевые темы: гражданско-правовой договор - односторонний порядок - Росреестр - аукцион в электронной форме - обособленные подразделения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 17 декабря 2013 г. N 175

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 16 декабря 2013 года N515, на основании обращения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области от 12.12.2013 года исх. N 6115/09-ВШ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

осуществила внеплановую проверку соблюдения заказчиком Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области требований Федерального закона N 94 - ФЗ от 21.07.05г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на оказание услуг по обновлению и сопровождению программного продукта 1С Предприятие 8.2 "Конфигурация: бухгалтерия государственного учреждения" за N 0327100003013000116 и установила:

29.11.2013 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на оказание услуг по обновлению и сопровождению программного продукта 1С Предприятие 8.2 "Конфигурация: бухгалтерия государственного учреждения" за N 0327100003013000116 с нарушением требований ч. 8 ст. 9 Закона о размещении заказов, а именно:

Заказчиком Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области нарушены требования ч. 8 ст. 9 Закона о размещении заказов, в соответствии с которой расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, поскольку проект гражданско-правового договора не содержит положения о расторжении гражданско-правового договора в связи с односторонним отказом стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.

Пункт 22 документации об открытом аукционе в электронной форме содержит сведения о возможности заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством РФ, что является надлежащим исполнением п. 13 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов. Однако проект гражданско-правового договора не содержит предусмотренной ч. 8 ст. 9 Закона о размещении заказов возможности расторгнуть гражданско-правовой договор в связи с односторонним отказом одной из сторон договора от исполнения такого договора по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством РФ, что нарушает предусмотренное нормами Закона о размещении заказов право исполнителя по гражданско-правовому договору отказаться от исполнения гражданско-правового договора.

Выявленное нарушение содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,

Решила:

1. Признать в действиях заказчика Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области нарушение требований ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать заказчику Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области предписание об устранении нарушения требований ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Передать материалы внеплановой проверки соответственному должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.