Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 18 декабря 2013 г. N 178 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - оператор электронных площадок - психоневрологический интернат - протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - проведение внеплановой проверки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 18 декабря 2013 г. N 178

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 16 декабря 2013 года N 518, обращением Управления государственных закупок Брянской области от 16.12.2013 года N750, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

осуществив внеплановую проверку соблюдения уполномоченным органом Управление государственных закупок Брянской области требований Федерального закона N 94 - ФЗ от 21.07.05г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме на закупку кисломолочной продукции по заявке ГБСУСОН Брянской области "Суземский психоневрологический интернат" за N0127200000213002054, установила:

28.11.2013 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация об открытом аукционе в электронной форме на закупку кисломолочной продукции по заявке ГБСУСОН Брянской области "Суземский психоневрологический интернат" за N0127200000213002054.

При проведении внеплановой проверки инспекцией Брянского УФАС России установлен факт нарушения положения ч.6 ст.41.9 Закона о размещении заказов в согласно которому на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащей сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией оператору электронной площадки, поскольку протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N0127200000213002054 от 12.12.2013 не был направлен оператору электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка" в день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 12.12.2013 года, следовательно, срок направления уполномоченным органом Управления государственных закупок Брянской области оператору электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка" протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N0127200000213002054 истекает 12 декабря 2013 года.

Единая комиссия уполномоченного органа Управления государственных закупок Брянской области 12.12.2013 года рассмотрела первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме сформировала протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N0127200000213002054 от 12.12.2013 года. Однако, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N0127200000213002054 от 12.12.2013 года не был направлен оператору электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка" в день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и как следствие не размещен на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

Из обращения уполномоченного органа Управления государственных закупок Брянской области от 16.12.2013 года N750, поступившего в адрес Брянского УФАС России следует, что по техническим причинам протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N0127200000213002054 от 12.12.2013 не был направлен оператору электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка".

Документов, подтверждающих, доводы, указанные в обращении уполномоченного органа Управления государственных закупок Брянской области от 16.12.2013 года N750 о технических причинах не представлено.

Выявленное нарушение содержит признаки административного правонарушения, предусмотренное ч. 1.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, Инспекция, руководствуясь, частями 9, 10 статьи 17 Закона о размещении заказов,

Решила:

1. Признать доводы, изложенные в обращении уполномоченного органа Управления государственных закупок Брянской области, подтвердившимися.

2. По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях уполномоченного органа Управления государственных закупок Брянской области нарушения требований ч.6 ст.41.9 Закона о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на закупку кисломолочной продукции по заявке ГБСУСОН Брянской области "Суземский психоневрологический интернат" за N0127200000213002054.

3. Выдать уполномоченному органу Управление государственных закупок Брянской области, заказчику ГБСУСОН Брянской области "Суземский психоневрологический интернат", оператору электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка", предписание об устранении нарушений требований ч.6 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

4. Передать материалы жалобы соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.