Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 31 декабря 2013 г. N 181 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - способы размещения заказа - проведение внеплановой проверки - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 31 декабря 2013 г. N 181

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 23.12.2013 года N 530, обращения заказчика ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" вх. N1145-ф от 23.12.2013 года, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" требований Федерального закона от 21.07.05г. N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса котировок на закупку бензина на 1 квартал 2014 г. N 0327300014513000007, установила, что 09.12.2013 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт Российской Федерации) размещено извещение о проведении запроса котировок на закупку бензина на 1 квартал 2014 г. N 0327300014513000007 (далее - запрос котировок).

23.12.2013 года в адрес Брянского УФАС России поступило обращение заказчика ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" о допущенных заказчиком при размещении рассматриваемого заказа нарушениях требований Закона о размещении заказов, так при размещении извещения о проведении запроса котировок за N 0327300014513000007 заказчиком ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" ошибочно в извещении о проведении запроса отражено в Разделе "Способ размещения заказа" указание на иной предмет заказа, не отражающий реальную потребность заказчика: "Размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляется не по конкретным заявкам заказчика и для которых есть функционирующий рынок, для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства, на которой находится заказчик, у иностранных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) (ч. 5 ст. 42 Федерального закона N94-ФЗ)".

Изучив представленные документы, инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу

Заказчиком ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" при определении способа размещения заказа в извещении о проведении запроса котировок нарушены требования ч.1 ст.42 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта, поскольку заказчиком ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" в сформированном извещении запроса котировок на закупку бензина на 1 квартал 2014 г. N 0327300014513000007включено указание на размещения заказа для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства, что не соответствует действительности и повлекло за собой ограничение участников размещения заказа.

В рамках проведения внеплановой проверки установлено, что потребностью заказчика ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" являются закупка бензина на 1 квартал 2014 года для нужд ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" на территории Дубровского района.

Выявленные нарушения со стороны заказчика ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,

Решила:

1. Признать сведения, изложенные в обращении заказчика ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" от 23.12.2013 года о нарушении требований законодательства РФ о размещении заказов при размещении заказа способом запроса котировок на закупку бензина на 1 квартал 2014 г. N 0327300014513000007, подтвердившимися.

2. Признать заказчика ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" нарушившим требования ч.1 ст.42 Закона о размещении заказов при размещении заказа способом запроса котировок на закупку бензина на 1 квартал 2014 г. N 0327300014513000007.

3. Выдать заказчику ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" предписание об устранении нарушений требований ч. 1 ст.42 Закона о размещении заказов при размещении рассматриваемого заказа.

4. Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.