Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 30 декабря 2013 г. N 911К/2013 (ключевые темы: конкурсная документация - открытый конкурс - диспансеры - поставка продуктов питания - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 30 декабря 2013 г. N 911К/2013

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии Д.М. Халлаевой,

Членов Комиссии: К.А. Адигюзелова,

В.А. Агамирзаева,

К.Г. Магомедова,

М.А. Магомедова,

рассмотрев жалобу ООО СКЭТ "Флагман" (далее - Заявитель) в присутствии представителя Государственного казенного учреждения Республики Дагестан "Республиканский психоневрологический диспансер" (далее - Заказчик) - Ильясовой А.Р. (председатель комиссии) и в отсутствии уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы представителей ООО СКЭТ "Флагман",

У С Т А Н О В И Л А:

23.12.2013 г. в адрес Управления ФАС России по РД поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого конкурса на поставку продуктов питания в 2014 году (извещение N 0303200051913000014).

В жалобе Заявителя указывается, что конкурсная документация не соответствует законодательству РФ, а именно:

- установлено требование соответствия говядины 1-й категории недействующему на территории РФ ГОСТу 779-55;

- несоответствие формы заявки содержащейся в конкурсной документации.

Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации содержащейся в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

1. 23.11.2013 г. Заказчиком в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), были размещены извещение и документация по проведению открытого конкурса на поставку продуктов питания в 2014 году (извещение N 0303200051913000014).

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 390 700 руб.

Дата вскрытия конвертов с заявками - 24.12.2013 в 08:00.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального Закона N94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) конкурсная документация не должна содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Заказчиком в состав документации по проведению вышеуказанного открытого конкурса было включено требование о том, что поставщик обязан поставить мясо свежее (остывшее), подвергшееся после разделки туш остыванию в естественных условиях, в соответствии с ГОСТом 779-55, несмотря на то, что данный документ утратил силу с 01.01.2013 г.

Проанализировав данное требование конкурсной документации, Комиссия пришла к выводу о том, что установление в конкурсной документации требования о том, что товар должен соответствовать ГОСТу утратившему силу, приводит к ограничению количества участников размещения заказа.

2. Довод Заявителя о несоответствии формы заявки, содержащейся в конкурсной документации Комиссия оставляет без рассмотрения, поскольку в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 58 Закона о размещении заказов, по данному пункту отсутствует довод жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 94, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО СКЭТ "Флагман" признать обоснованной в части указания в конкурсной документации требования о соответствии товара утратившему силу ГОСТу.

2. Признать Заказчика нарушившим ч. 3 ст. 22 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Заказчику, его конкурсной комиссии предписание об устранении нарушения законодательства о размещении заказов.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности лиц допустивших административное правонарушение.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.А. Адигюзелов

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

М.А. Магомедов

Исполнитель:

Магомедов К.Г. (67-20-95)