Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 11 декабря 2013 г. N 08-10-80 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - участник размещения заказа - поставка товара - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 11 декабря 2013 г. N 08-10-80

Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2013 г.

Дата изготовления решения в полном объёме 11.12.2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в составе:

Председатель комиссии:

СангаджиеваМ.В. -руководительКалмыцкого УФАС России;

Члены комиссии:

ХониновЮ.В. - государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и контроля органов власти Калмыцкого УФАС России;

Авгеева А.В. - специалист 1 разрядаотдела контроля размещения государственного заказа и контроля органов властиКалмыцкого УФАС России;

В присутствии:

представителя государственного заказчика - ФГБОУ ВПО "КалмГУ" - Окунова А. А, доверенность N 72 от 19.11.2013 г., Доглаевой Л.Б., доверенность N 81 от 06.12.2013 г.;

представитель специализированной организации "Центр закупок" - Манджиевой Е.В., доверенность N б/н от 07.11.2013 г.;

В отсутствии представителя Заявителя-индивидуального предпринимателя Фоменко Сергея Александровича (далее - ИП Фоменко С.А., Заявитель),

рассмотрев жалобу ИП Фоменко С.А. на действия государственного заказчика при проведении открытого аукциона в электронной формена выполнение работ по текущему ремонту аудиторий NN322, 324, 330 в учебном корпусе N3 и лаборатории N302 в учебном корпусе N4 комплекса ФГБОУ ВПО "Калмыцкий государственный университет" (реестровый номер N 0305100000413000127 ) (далее - ОАЭФ),

УСТАНОВИЛА

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия 03.12.2013 г. поступила жалоба ИП Фоменко С.А.

Из жалобы заявителяследует, чтозаявкеИП Фоменко С.А. неправомерно отказано в допуске к участию в ОАЭФ. При этом, заявитель считает, что сведения, предоставленные в первой части заявки соответствует требованиям, указанным в аукционной документации.

На основании изложенного Заявитель просит приостановить процедуру подписания государственного контракта, обязать заказчика указать причины отклонения аукционных заявок и провести проверку действий комиссии при рассмотрении аукционных заявок.

Уведомлением от 04.12.2013 г. лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы ИП Фоменко С.А. по существу.

На начало рассмотрения жалобы ИП Фоменко С.А. заявлений, ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступало.

Представитель специализированной организации ООО "Центр закупок"с доводами жалобы N 08-10-79, не согласился, согласно письменным объяснениям, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, а также рассмотрев имеющиеся материалы дела, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее - Комиссия) приходит к выводу о необоснованности жалобы ИП Фоменко С.А. по следующим основаниям.

19.11.2013 г. на официальном сайте в сети Интернет ФГБОУ ВПО "КалмГУ" был объявлен открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту аудиторий NN322, 324, 330 в учебном корпусе N3 и лаборатории N302 в учебном корпусе N4 комплекса ФГБОУ ВПО "Калмыцкий государственный университет", что подтверждается извещением N 0305100000413000127.

Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта 1737409 рублей 00 копеек; дата и время окончания срока подачизаявок: 27.11.2013 г. до 09 часов 00 минут.

На сайте http://zakupki.gov.ru был размещён протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N 0305100000413000127-1-Д от 28.11.2013 г. (далее - Протокол).Из Протокола следует, что к сроку окончания подачи заявок было предоставлено заявок - 4 (четыре) шт.

СогласноПротоколу заявкаИП Фоменко С.А. под N 4 была отклоненапо основаниям, предусмотренным пп. "б" п.1 ч.4 ст.41.8 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.05г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов)участник размещения заказа не указал конкретную информацию о конкретных показателях предлагаемого для использования товара, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. В заявке заявителя ИП Фоменко С.А. содержатся, в том числе, следующие характеристики товара: подвесной потолок типа: минеральные подвесные потолки Retail, количество в упаковке, кв.м. (шт) - около 7,2 (20), тогда как в Техническом задании Заказчиком были установлены следующие характеристики: " подвесной потолок, количество в упаковке, кв.м. (шт) - около 7,2 (20).

Тем самым участник не предоставил конкретную информацию о конкретных показателях предлагаемого для использования товара, соответствующих значениям, установленным документацией об ОАЭФ, что не позволяет Заказчику однозначно определить количество штук в упаковке предлагаемого товара.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов "Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона".

В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов "Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать следующие сведения:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак;".

Из вышеуказанных норм следует, что в случае установления несоответствия сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган, аукционная комиссия обязаны отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

Таким образом, сведения, представленные в заявке под номером 4 (ИП Фоменко С.А.) не соответствуют значениям,установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме,а именно не конкретизируют количество штук в упаковке предлагаемого товара. Действия аукционной комиссии по отклонению данного участника к участию в аукционе обосновано.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела и изучив имеющиеся сведения в материалах дела, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при рассмотрении жалобы ИП Фоменко С.А. по существу, руководствуясь пунктами 3.35, 3.40 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы поисполнениюгосударственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд утвержденный приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24.07.2012 г. N 498, наосновании части 6 статьи 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд"

РЕШИЛА

1. Признать жалобу ИП Фоменко Сергея Александровичанеобоснованной.

Председатель комиссии СангаджиеваМ.В.

Члены комиссии ХониновЮ.В.

Авгеева А.М.

Решение комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.