Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 16 декабря 2013 г. N 665/13 (ключевые темы: Алтайский край - регистрационное удостоверение - диспансеры - аукционная комиссия - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 16 декабря 2013 г. N 665/13

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела государственного заказа,

Членов Комиссии:

Михайлова К.П. -ведущего специалиста-эксперта отдела государственного заказа;

Кальсиной А.Ю. - государственного инспектора отдела государственного заказа;

с участием представителей:

от заявителя ООО "ТДЛ Текстиль" - не явились, должным образом уведомлены;

от уполномоченного органа - Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края: Алейникова Е. С. (по доверенности);

от аукционной комиссииуполномоченного органа - Пудовкина А.А.,

от заказчиков - не явились, уведомлены;

рассмотрев жалобу ООО "ТДЛ Текстиль" на действие аукционной комиссии Уполномоченного органа - Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края, при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0117200001713005121 на "Поставку изделий медицинского назначения (средства перевязочные) для нужд учреждений здравоохранения на 2014 год", согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее -Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченным органом - Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края  11.10.2013 г. на сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0117200001713005121 на "Поставку изделий медицинского назначения (средства перевязочные) для нужд учреждений здравоохранения на 2014 год".

В своей жалобе общество указывает на то, что заявка общества отклонена по основанию отсутствия копий регистрационных удостоверений (с приложениями) по позиции 11 "Повязка" (страна происхождения Китай).

ООО "ТДЛ Текстиль"считает решение аукционной комиссии Уполномоченного органа неправомерным, поскольку товары предложенные участником к поставке по позиции 11 "Повязка" полностью соответствуют тем требованиям, которые были предъявлены к товару Заказчиком. Кроме того, во второй части заявки ООО "ТДЛ Текстиль" были представлены все копии регистрационных удостоверений.

На основании изложенного, ООО "ТДЛ Текстиль" просит:

- провести проверку;

- признать протокол подведения итогов несоответствующим Закону о размещении заказов.

Представитель аукционной комиссии Уполномоченного органа по доводам жалобы представил письменные пояснения, а также пояснил, что считает жалобу не подлежащей удовлетворению, а действия аукционной комиссии соответствующими Закону о размещении заказов.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказовдокументация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам.

В соответствии с вышеуказанной нормой, разделом III "Информационная карта" документации об открытом аукционе в электронной форме установлено в позиции 7"Требования к документам, подтверждающим соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации:копия регистрационного удостоверения (с приложениями) - Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан РФ", ст. 38, п. 4; приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 октября 2006 г. N735 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения".

В соответствии с частью 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается несоответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае:

1) непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений обучастнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. При этом заявка на участие в открытом аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, на основании получения документов, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе;

2) несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

Поскольку участником размещения заказа во второй части заявки копии регистрационных удостоверений, затребованные Заказчиком по позициям 11-15, представлены не были, такая заявка подлежала отклонению.

Таким образом, непредставление в составе второй части заявки приложения копий регистрационных удостоверений по позициям 11-15 влечет признание аукционной комиссией такой заявки несоответствующей требованиям документации.

Относительно доводов Заявителя о том, что во второй части заявки ООО "ТДЛ Текстиль" по позиции 11 приложено регистрационное удостоверение N ФСЗ 2011/09610 от 18.04.2011 г, входящей в состав второй части заявки Комиссией УФАС по Алтайскому краю установлено, что согласно приложению к регистрационному удостоверению N ФСЗ 2011/09610 от 18.04.2011 г. удостоверение выдано на следующие материалы: повязки раневые стерильные бактерицидные на тканевой, нетканойи полимерной основах, варианты исполнения: с полиуретановой абсорбирующей подушечкой с ионами серебра; с вискозной подушечкой с ионами серебра; гидрогелевые с ионами серебра; с хлоргексидином; с повидон-йодом.Таким образом, регистрационное удостоверение N ФСЗ 2011/09610 от 18.04.2011 г. относятся к медицинским изделиям по позициям 16-21.

На основании изложенного, жалоба ООО "ТДЛ Текстиль" не подлежит удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь статьей 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", приказом N 498 от 24 июля 2012 года "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ТДЛ Текстиль"необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии_______________________________ А.В.Кочетков

Члены комиссии _______________________________К.П. Михайлов

_______________________________А.Ю.Кальсина

Приложение 1

1) КГБУЗ "Клинико-диагностический центр г. Рубцовска" - 658222, Российская Федерация, Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Федоренко, 21а

2) КГБУЗ "Городская больница N4" г. Бийск - 659316, Алтайский край, г. Бийск, ул. Разина, 61

3) КГБУЗ "Городская больница имени Л.Я. Литвиненко, г. Новоалтайск" - 658087, Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Ударника, 12/6

4) КГБУЗ "Городская больница N10, г. Барнаул" - 656906, Алтайский край, г.Барнаул, ул. Белинского, 2

5) КГБУЗ "Калманская ЦРБ" - 656040, Алтайский край, с.Калманка,ул.Дзержинского 42

6) КГБУЗ "Городская поликлиника N 6, г. Бийск" - Алтайский край, г. Бийск, ул. Декабристов,1

7) КГБУЗ "Городская больница N5 г. Барнаул - 656045, Алтайский край, г. Барнаул, Змеиногорский тракт, 75

8) КГКУЗ "Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы" - 656038, Российская Федерация, Алтайский край г. Барнаул, ул. Чкалова, 58-а.

9) КГБУЗ "Городская поликлиника N 10, г. Барнаул" - 656050, Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, ул.Г.Исакова,133

10) КГБУЗ "Центральная городская больница, г. Бийск" - 659323, Алтайский край, г.Бийск, ул.Садовая 210

11) КГБУЗ "Городская детская инфекционная больница N2, г.Барнаул" - 656019, Алтайский край, г.Барнаул, ул. Попова, 31.

12) КГБУЗ "Павловская ЦРБ" - 659000, Алтайский край, Павловский район, с. Павловск, ул. Кунгурова, 1

13) КГБУЗ ""Городская больница N 3, г. Рубцовск" - 658213, Алтайский край, г.Рубцовск, пр-т Ленина. 13

14) КГБУЗ "Детская городская поликлиника, г.Рубцовск" - 658223, Алтайский край, г. Рубцовск,пр.Рубцовский,31

15) КГБУЗ "Консультативно-диагностический центр, г. Бийск" - 659306, Алтайский край, г. Бийск, ул. Советская, 33

16) "КГБУЗ "СТАНЦИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙПОМОЩИ, Г. БАРНАУЛ" - 656049, Алтайский край, г. Барнаул, пер.Ядринцева 94

17) КГБУЗ "Городская больница N 4, г. Барнаул" - 656050, Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Юрина, 166а

18) КГБУЗ "Краевая клиническая больница" - 656024, г. Барнаул, ул. Ляпидевского, 1

19) КГБУЗ "Алтайская краевая офтальмологическая больница" - 656002, Российская Федерация, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Советская 8

20) КГБУЗ "Городская поликлиника N3, г. Барнаул" - 656031, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Молодежная, 35

21) КГБУЗ "Детская городская больница N 5, г. Барнаул" - 656002, г.Барнаул, проезд 9 Мая, 7

22) КГБУЗ "Детская городская поликлиника N 9, г. Барнаул" - 656057, Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Георгиева, 13

23) КГБУЗ "Алейская центральная районная больница" - 658130, Алтайский край, г.Алейск, ул.В-Олешко,30

24) КГБУЗ "Городская больница N8, г. Барнаул" - Алтайский край, г. Барнаул, ул. П. Сухова, 13.

25) КГБУЗ "Шипуновская центральная районная больница" - Алтайский край, 658390, Шипуновский район, с. Шипуново, ул. Мамонтова, 103

26) КГБУЗ "Городская больница N1, г. Рубцовск" - 658219, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Оросительная, 217

27) КГБУЗ "Городская больница N3,г.Бийск" - 659328, Российская Федерация, Алтайский край, г.Бийск, ул.Петрова 30

28) КГБУЗ "Наркологический диспансер, г.Бийск" - 659304, Алтайский край, г.Бийск, ул. Лермонтова, 197

29) КГБУЗ "Стоматологическая поликлиника, г. Бийск" - 659325, Алтайский край, г. Бийск, ул. Кирова, 12

30) КГБУЗ "Детская городская поликлиника N 2, г. Бийск" - 659305, Алтайский край, г. Бийск, ул. В-Интернационалистов д.72.

31) КГБУЗ "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края" - 656019, Российская Федерация, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Попова, 29

32) КГБУЗ "Алтайский краевой госпиталь для ветеранов войн" - 656045, Алтайский край, г. Барнаул, Змеиногорский тракт, 112

33) КГБУЗ "Городская больница N 6, г.Барнаул" - 656036, Алтайский край, г.Барнаул, ул. П.Сухова,63

34) КГКУЗ "Станция скорой медицинской помощи, г. Бийск" - 659300, Алтайский край, г. Бийск, ул. Крепостная, 7.

35) КГБУЗ "Онкологический диспансер, г. Бийск" - 659325, Российская Федерация, Алтайский край, г. Бийск, ул. Л. Толстого 140

36) КГБУЗ "Кулундинская центральная районная больница" - 658920, Алтайский край, Кулундинский район, с. Кулунда, ул. 50 лет СССР, 11

37) КГБУЗ "ЦБ Локтевского района" - 658420, Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул. Маяковского,134

38) КГБУЗ "Солонешенская центральная районная больница" - 656690, Алтайский край, Солонешенский район,с.Солонешное,ул.Строительная,11

39) КГБУЗ " Городская поликлиника N9, г. Барнаул" - 656066, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Павловский тракт, 120А

40) КГБУЗ "Дом ребенка специализированный, г. Бийск" - 659304, Алтайский край, г. Бийск, ул. Лермонтова 199/1

41) КГБУЗ "Городская больница N2, г.Бийск" - 659315, Алтайский край, г.Бийск, ул. Ленинградская, 94

42) КГБУЗ "Алтайская краевая психиатрическая больница N1" -658044, Алтайский край, Первомайский район, с. Боровиха, ул. Вокзальная, 21

43) КГБУЗ ""Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, г.Бийск" - 659315, Алтайский край, г. Бийск, ул. Ленинградская 93/1

44) КГБУЗ "Славгородская центральная районная больница" - 658823, Российская Федерация, Алтайский край, г. Славгород, ул. Володарского, 167.

45) КГБУЗ "Городская поликлиника N1, г. Барнаул" - "656056, г. Барнаул, Алтайского края, ул. Интернациональная,62

46) "КГБУЗ "Городская детская поликлиника N 6, г. Барнаул" - 656011, Алтайский край г. Барнаул, пр-кт Ленина, 114

47) КГБУЗ "Детская городская поликлиника N 7, г.Барнаул"- 656044, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Попова, дом 57

48) КГБУЗ "Алтайский краевой кардиологический диспансер" - 656055, Российская Федерация, Алтайский край, г.Барнаул, ул. Малахова, 46

49) КГБУЗ "Благовещенская центральная районная больница" - 658670, Алтайский край, р.п. Благовещенка, ул. Дегтярева, 14

50) КГБУЗ "Тальменская центральная районная больница" - 658030,Алтайский край, Тальменский район, ул. Кирова, 68

51) КГКУЗ "Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер" - 656002 г.Барнаул, Змеиногорский тракт 110

52) КГБУЗ "Городская клиническая больница N 11, г. Барнаул" - 656050, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Малахова 51.

53) КГБУЗ "Алтайская краевая психиатрическая больница N 3" - 656051, Алтайский край, г.Барнаул, п.Берёзовка, ул.Центральная,6

54) КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи, г. Рубцовск" - Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская 143

55) КГБУЗ "Детская стоматологическая поликлиника N 1, г. Барнаул" - 656002,Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Строителей,4

56) КГБУЗ "Центральная городская больница,г.Белокуриха" - 659900, Алтайский край, г.Белокуриха, ул. Советская, 15, аптечный склад

57) КГБУЗ "Детская городская больница, г.Рубцовск" - 658213, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Краснознаменская, 108

58) КГБУЗ "Детская городская больница N 1, г. Барнаул" - 656015, г.Барнаул, ул.Деповская, 17

59) КГБУЗ "Бурлинская центральная районная больница" - 658810, Алтайский край, Бурлинский район, с. Бурла, ул. Гоголя, 3а

60) КГБУЗ "Чарышская центральная районная больница" - Алтайский край, Чарышский район, с. Чарышское, ул. Парковая 1-а

61) КГБУЗ "Городская больница N3, г. Барнаул" - 656023, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Г.Титова, 29

62) КГБУЗ "Городская больница N 12, г. Барнаул" - 656050, г. Барнаул, ул. Малахова, 53

63) КГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер, г. Бийск" - 659315 Алтайский край, г. Бийск, ул. Горно-Алтайская 66

64) КГБУЗ "Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница имени Эрдмана Юрия Карловича" - 656922, Алтайский край, г.Барнаул, ул. Суворова,13

65) КГБУЗ "Алтайский краевой психоневрологический диспансер для детей" - 656045, Алтайский край, г.Барнаул, Змеиногорский тракт,69

66) КГБУЗ "Детская городская поликлиника N 3, г. Барнаул" - 656049, Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Социалистический, 69

67) КГБУЗ "Троицкая центральная районная больница" - Алтайский край, Троицкий район, с.Троицкое, ул. Чапаева, 75

68) КГБУЗ "Центр медицинской профилактики, г. Бийск" - 659333, Алтайский край, г. Бийск, ул. Короленко, 41

69) КГБУЗ "Усть-Пристанская ЦРБ" - Алтайский край, Усть-Пристанский район, с. Усть-Чарышская Пристань, ул. Ионина, 36

70) КГБУЗ "Городская больница N1 г. Барнаул" - 656038, г. Барнаул, пр. Комсомольский, 73

71) КГБУЗ "ЦРБ Немецкого национального района" - 658870, Алтайский край, Немецкий национальный район, с. Гальбштадт, ул. Тракторная, 33

72) КГБУЗ "Центральная городская больница, г. Заринск" - 659100, Алтайский край, г. Заринск, ул. Металлургов, 6/2 аптека

73) КГБУЗ "НовичихинскаяЦРБ" - 659730, Алтайский край, с.Новичиха, ул.Морозова,28

74) КГБУЗ "Детская городская клиническая больница N7, г. Барнаул" - 656050, г.Барнаул, ул.Северо-Западная, 230 А

75) КГБУЗ "Городская больница N 5, г. Бийск" - 659391, Алтайский край, г. Бийск, ул. Мирная, 7

76) КГБУЗ "Центральная районная больница с. Родино" - 659780, Алтайский край, Родинский район, с. Родино, ул. Сухова,15

77) КГБУЗ "Городская поликлиника N7 г. Барнаул" -656016, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Советской Армии 60а

78) КГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер, г. Бийск" - Алтайский край, г. Бийск ул. Горького 2А

79) КГКУЗ "Детская туберкулезная больница, г.Бийск" - 659301, Российская Федерация, Алтайский край, г.Бийск, ул. Кольцовская, 4-А

80) КГКУЗ "Ребрихинская центральная районная больница" - 658540, Алтайский край, Ребрихинский р-н, с. Ребриха, пр-т. Победы, 120

81) КГБУЗ "Диагностический центр Алтайского края" - 656038, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Комсомольский, 75А.

82) КГБУЗ "Бийская центральная районная больница" - 659363, Алтайский край, Бийский район, с. Первомайское, ул. Октябрьская 41

83) КГБУЗ "Смоленская центральная районная больница" - 659600, Алтайский край, Смоленский район, с. Смоленское, улица Песчаная 71а

84) КГБУЗ "Городская поликлиника N 12, г. Барнаул" - 656922, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Суворова, 4, корп.1

85) КГБУЗ "Наркодиспансер Рубцовск" - Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Юбилейная, 34

86) КГБУЗ "Детский санаторий "Медуница г. Рубцовска" - Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Таковая, 1

87) КГБУЗ "Алтайская краевая психиатрическая больница N2" - 658703, г.Камень-на-Оби, ул.Ленина, 129

88) КГБУЗ "Первомайская центральная районная больница имени А.Ф.Воробьева" - 658060 Алтайский край, Первомайский район, с.Березовкаул.Центральная 69

89) КГБУЗ "Рубцовская центральная районная больница" - 658201, Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, пр-т Ленина, 1А

90) КГБУЗ "Усть-Калманская центральная районная больница" - 658150, Алтайский край, Усть-Калманский район, с.Усть-Калманка, ул.Ленина,81

91) КГБУЗ "Топчихинская центральная районная больница" - 659070, Алтайский край, Топчихинский район, село Топчиха, улица Правды 12а

92) КГБУЗ "Психиатрическая больница, г. Бийск" - 659334, Алтайский край, г. Бийск, ул. Садовая, 212

93) КГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер г. Рубцовска" - Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 13, ул. Октябрьская, 96

94) КГБУЗ "Курьинская центральная районная больница" - 658320, Алтайский край, Курьинский район, с.Курья, ул.Пролетарская, 13

95) КГБУЗ "Косихинская центральная районная больница" - 659820, Алтайский край Косихинский район, с. Косиха, Больничный поселок,7

96) КГБУЗ "Родильный дом N1, г. Барнаул" - 656023, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Г.Титова, 25

97) КГБУЗ "АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР" - 656045, Российская Федерация,Алтайский край г.Барнаул, Змеиногорский тракт,110

98) КГБУЗ "Волчихинская ЦРБ" - 658930, Алтайский край, Волчихинский район, с. Волчиха, ул. Кирова, 14

99) КГБУЗ "Центральная районная больница г. Змеиногорска" - 658480, Алтайский край, Змеиногорский район, г.Змеиногорск, ул. Фролова,18

100) КГБУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница" - 656019, г. Барнаул, ул. Гущина, д. N 179

101) КГБУЗ "Алтайский врачебно-физкультурный диспансер" - 656064, г. Барнаул, ул. Автотранспортная, 41

102) КГБУЗ "Табунская ЦРБ" - 658860, Алтайский край, Табунский район, с.Табуны, ул. Пролетарская, 1

103) КГБУЗ "Красногорская центральная районная больница" - 659500, Алтайский край, Красногорский район, с.Красногорское, ул.Советская, 110

104) КГБУЗ "Быстроистокская центральная районная больница" - 659560, Алтайский край, с.Быстрый Исток, ул.Савельева,50

105) КГКУЗ "Детская туберкулезная больница" - 656906, Алтайский край, г.Барнаул, р.п.Южный, ул. Лесосечная, 26

106) КГБУЗ "Староалейская ЦРБ" - 658450 Алтайский край Третьяковский район с. Староалейское ул.Тракторная,37а