Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 6 декабря 2013 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - участник размещения заказа - техническое задание - оказание услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 6 декабря 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Дорожно-передвижная механизированная колонна "Белореченская" (далее - Заявитель) на действия уполномоченного органа - департамента государственного заказа Краснодарского края (отраслевой комиссии) при проведении открытого аукциона в электронной форме: "Капитальное строительство объекта: "Берегоукрепление с. Мысхако г. Новороссийска" (извещение N 0318200063913004068) в части нарушения законодательства о размещении заказа,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении уполномоченным органом - департаментом государственного заказа Краснодарского края (отраслевой комиссией) Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0318200063913004068: "Капитальное строительство объекта: "Берегоукрепление с. Мысхако г. Новороссийска".

Заявитель допущен к участию в аукционе. По мнению ООО "Дорожно-передвижная механизированная колонна "Белореченская" отраслевой комиссией неправомерно допущены участники, в заявках которых отсутствуют указания на товарные знаки.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения стороны, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом государственного заказа Краснодарского края проводился открытый аукцион в электронной форме: "Капитальное строительство объекта: "Берегоукрепление с. Мысхако г. Новороссийска" .

Начальная (максимальная) цена контракта - 84 850 580,00 руб.

На участие в указанном открытом аукционе в электронной форме поступило 5 заявок участников размещения заказа.

П.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов предусмотрено, что документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В Техническом задании в аукционной документации заказчиком установлены требования: Наименование товара (материала), Товарный знак (при наличии), Технические и функциональные параметры товара (материала), по которым будет устанавливаться соответствие потребностям заказчика и (или) эквивалентность предлагаемого к поставке товара (материала), сопровождающиеся словами не менее, не более.

П. 3) ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов предусматривает, что при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак; 

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

В соответствии с п. 1.4 Инструкции по заполнению первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме: участник размещения заказа в первой части заявки должен указать конкретные показатели предлагаемых к поставке товаров, соответствующие значениям показателей, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и их товарные знаки (при наличии).

Согласно ч.1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Сведения, содержащиеся в заявках допущенных участников не противоречат требованиям Технического задания и Закону о размещении заказов.

Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1,2 ст. 57, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Дорожно-передвижная механизированная колонна "Белореченская" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа (извещение N0318200063913004068).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.