Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 декабря 2013 г. N ЭА-920/2013 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - водоохранная зона - аукционная комиссия - товарный знак - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 декабря 2013 г. N ЭА-920/2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "СтройПроект-Юг" (далее Заявитель) на действия аукционной комиссии ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю" при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0318100046113000039: "Выполнение работ по капитальному ремонту (временное ограждение) здания филиала в г. Геленджике" в части нарушения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель указывает, что отказано в допуске к участию в аукционе неправомерно. В заявке ООО "СтройПроект-Юг" указаны конкретные значения.

Представителями Заказчика пояснено, что в таблице "Сведения о товарах (материалах), используемых при выполнении подрядных работ" требованиями Заказчика предусмотрено указание минимальных и максимальных значений показателей, определяющих соответствие товара. Участник размещения заказа предоставил данную таблицу в виде, не позволяющем достоверно определить, к какому именно показателю относится, указанное абсолютное значение по п.1, 2, 3.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю" проводился открытый аукцион в электронной форме N 0318100046113000039: "Выполнение работ по капитальному ремонту (временное ограждение) здания филиала в г. Геленджике". Начальная (максимальная) цена контракта 2 979 402, 50 рублей.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме заявки под N 6130662, N 6168894 аукционной комиссией к участию в аукционе не допущены на основании п.1 ч.4 ст.41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов): в сведениях о товарах (материалах), используемых при выполнении подрядных работ не указаны конкретные значения следующих показателей: в п.1 "минимальная толщина стенки, мм", "максимальная толщина стенки, мм"; в п.2 - "минимальная условная вязкость", "максимальная условная вязкость"; в п.3 - "минимальная условная вязкость по вискозиметру типа ВЗ-246", "максимальная условная вязкость по вискозиметру типа ВЗ-246" (протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 25.11.2013).

В соответствии с ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Согласно п.1) ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии с п.1) ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов в документации об аукционе Заказчиком установлены требования к товарам (материалам), используемым при выполнении подрядных работ. В частности требуется:

- п.1 труба стальная квадратная размером 80х80х5мм с показателями: минимальная толщина стенки, не менее 5,00 мм, максимальная толщина стенки не более 6,00 мм;

- п.2 грунтовка типа ГФ-021 с показателями: минимальная условная вязкость по вискозиметру ВЗ-4,с не менее 45,00, максимальная условная вязкость по вискозиметру ВЗ-4,с не более 75,00;

- п.3 эмаль типа ПФ-15 с показателями: минимальная условная вязкость по вискозиметру типа ВЗ-246, с не менее 80,00, максимальная условная вязкость по вискозиметру типа ВЗ-246, с не более 120,00.

Товарный знак в аукционной документации не указан.

За разъяснениями аукционной документации Заявитель не обращался, жалобу на положения аукционной документации не подавал.

Согласно ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов).

В соответствии с ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В заявке ООО "СтройПроект-Юг" в п.п.1, 2, 3 по вышеуказанным показателям приведено одно значение, что не позволяет определить к какому показателю оно относится.

Доказательств того, что показатель условная вязкость имеет одно конкретное значение Заявителем в материалы дела не предоставлено.

В связи с изложенным, действия аукционной комиссии по отказу в допуске к участию в аукционе ООО "СтройПроект-Юг" не противоречат Закону о размещении заказов.

Комиссия, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СтройПроект-Юг" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа N 0318100046113000039.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.