Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 декабря 2013 г. N ЗК-265 (ключевые темы: реабилитация - котировочная заявка - запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - техническое задание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 декабря 2013 г. N ЗК-265

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия):

рассмотрев жалобу ЗАО "Метизкомплект" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - ФКУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сосновый" МВД РФ при проведении запроса котировок: "Закупка насосов" (извещение N 0318100059213000108) в части нарушения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

ФКУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сосновый" МВД РФ проводился запрос котировок: "Закупка насосов" (извещение N0318100059213000108).

Согласно протоколу N0318100059213000108-П рассмотрения и оценки котировочных заявок от 04.12.2013 г. ЗАО "НФ АК ПРАКТИК" признан победителем запроса котировок. Заявка ЗАО "Метизкомплект" признана лучшей после победителя по цене контракта.

ЗАО "Метизкомплект" не согласен с решением комиссии и считает, что заявка ЗАО "НФ АК ПРАКТИК" не соответствует требованиями технического задания.

ФКУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сосновый" МВД РФ на рассмотрение жалобы ЗАО "Метизкомплект" предоставлено извещение о проведении запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФКУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сосновый" МВД РФ проводился запрос котировок: "Закупка насосов" (извещение N0318100059213000108).

Начальная (максимальная) цена контракта- 439 330,00 руб.

На участие в запросе котировок представлено 4 заявки участников.

В соответствии с п. 4) ст. 43 Закона о размещении заказа запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

В соответствии с ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

В Техническом задании, заказчиком установлено: п.3 Насос ЦНСТ 60-99.

ЗАО "НФ АК ПРАКТИК" в своей заявке предлагает к поставке: Насос центробежный горизонтальный многоступенчатый секционный ЦНСГ 60-99,что не соответствует требованиям технического задания.

Таким образом, доводы жалобы в части не соответствия заявки ЗАО "НФ АК ПРАКТИК" техническому заданию, обоснованны.

Ч.6 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за отклонение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и (или) рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена в виде административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1,2 ст. 57, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ЗАО "Метизкомплект" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика - ФКУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сосновый" МВД РФ (котировочной комиссии) нарушение ч.ч.1,3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

3. Заказчику- ФКУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сосновый" МВД РФ выдать предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.